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高教所承担澳门高等教育中长期发展规划前期研究项目

受澳门高等教育人员交流协进会委托，高教所2015年6月承担了编制澳门高等教育中长期发展规划的前期比较研究项目，重点考察研究台湾、香港、广州、深圳和新加坡等地区高等教育发展水平与成功经验。课题组自2015年6月与澳门高等教育人员交流协进会达成合作协议并明确研究任务后，分四个阶段重点推进此研究工作：第一阶段为前期准备阶段（2015年6月下旬－7月中旬），主要是通过搭建研究团队，开展基础性的文献研究，侧重了解澳门经济社会发展水平、高等教育的发展现状及整个教育治理体系架构，并在研究团队内部开展交流汇报；第二阶段为实地调研阶段（2015年7月下旬－8月上旬），主要是配合澳门方面既定的调研安排，参加了政府机构和高校的调研工作，涉及澳门生产力暨科技转移中心、澳门基金会、澳门统计暨普查局、澳门教育及青年发展局和澳门财政局等等机构以及澳门10所高校，重点是听取上述机构对澳门高等教育未来发展的建议和意见；第三阶段为关键指标比较分析阶段（2015年8月下旬－10月上旬），根据国际通行的高等教育观测指标，重点比较了澳门与台湾、香港、广州、深圳和新加坡在高等教育毛入学率、大学在校生中境外学生比例、高校专任教师中硕士与博士学位者占比、每十万人口中大学生数、新增劳动力平均受教育年限、25-64岁劳动力人口中专科及以上学历人口比例、高等教育经费占GDP比例、高等教育生均财政投入占人均GDP比例、高等教育经费占教育总经费比例和高等教育公共投入占政府总开支比例等方面的情况；第四阶段为补调研及提出发展目标阶段（2015年10月下旬-11月下旬），课题组一方面继续推进区域比较研究，进一步完善比较研究报告，另一方面重新梳理澳门高等教育发展的现状、问题及挑战，并对未来若干年澳门高等教育发展的目标及对策建议形成思路框架。同时，赴广东省教育厅、广州市教育局以及深圳市教育局、珠海市教育局进行调研，侧重了解广东省、广州市、深圳市和珠海市高等教育发展的成功做法、主要经验和“十三五”规划思路，并在11月22日-28日对台湾进行了实地调研，走访了岛内若干所知名高校。此外，在不同研究阶段，课题组成员通过正式或非正式管道，开展了多次专题讨论交流，围绕不同的研究主题进行了充分沟通。

在综合上述各方面信息的基础上，形成了这份比较研究报告。该报告分两个部分：第一部分为主体研究部分，主要是介绍香港、台湾、广州、深圳和新加坡等地区发展高等教育的共同经验以及相关指标的比较分析；第二部分为附件，分地区深入分析香港、台湾、广州、深圳和新加坡等地区高等教育发展的现状、特点、挑战以及对策等。

这是高教所首次参与澳门高等教育发展规划的制订工作，为后续开展“两岸四地”高等教育发展研究积累了丰富的素材，奠定了扎实的研究基础。