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县市政府与协办学校的领导模式在教师专业发展评鉴政策推动之个案研究

县市政府与协办学校的领导模式在教师专业发展评鉴政策推动之个案研究
嘉义大学教育行政与政策发展研究所 王瑞埙副教授
gloriawang2004@mail.ncyu.edu.tw

摘要：本研究探究个案县市政府与协办学校领导模式与教师专业发展评鉴的相关问题。本研究除了以文献探讨分析领导模式之类型与政策执行时的思考面向，透过访问法藉以了解县市与协办学校的领导模式。藉此，达到以下之研究目的：

一、了解个案县市与学校层级对教师专业发展评鉴的诠释。

二、分析个案县市与学校之领导模式对进行教师专业发展评鉴「政策推介」时的影响。

三、剖析个案县市与学校之领导模式对进行「政策动员」时的影响。

四、探究个案县市与学校之领导模式对进行「政策相互调适」时的影响。

五、分析个案县市与学校之领导模式对进行「政策制度化」时的影响。

关键词：县市政府、协办学校、教师专业发展评鉴、政策执行、领导模式

点评：县市政府与协办学校的领导模式
在教师专业发展评鉴政策推动之个案研究
教育政策的推动
上海市教科院普通教育研究所副所长 王洁副研究员

一个教育政策通过怎样的方式推动？如何由政府层面到达不同的中小学，到达一线中小学教师的教室中间？王瑞壎博士的论文以台湾教育主管部门正在推动的教师专业发展评鉴政策为例，向我们介绍了一个完整政策的执行步骤。这样的一个切入视角对于正在走向民主、规范的教育过程的我们是很有借鉴意义的。

论文的文献非常的翔实，对于四种领导风格（关怀支持型、任务倡导型、愿景创新型和放任无为型），对于政策执行的五种模式（政策诠释、政策规划与推介、政策动员、政策相互调适和政策制度化）进行归类，并用相当的篇幅进行描述，为我们做了一个文献梳理的示范。

随后，论文以四种领导风格和五种政策执行模式为框架，以C县市作为一个个案，通过访谈并对结果进行编码的方式，对C县市政府承办人和C县市协办学校领导的领导风格和政策执行模式进行逐一的描述和分析。

首先，描述并剖析了C县市政府承办人“关怀支持型”的领导型态，在领导过程中表达充分且适切的关怀，深入了解实际现状，并积极参与推动发展，增进了领导效能；C县市协办学校领导介于“关怀支持与愿景创新型”的领导型态，会强调工作规划，但也会给予教师发挥个人理念的空间，对教师都较为信任，强调给予教师支持与鼓励，能同理教师的心情等。这是本论文的重点部分。

其次，描述并剖析了C县市教育处承办人员策略分析与协办学校的执行策略。行文的方式同样是以五种政策执行模式为分析框架。但必须指出的是，也是论文的价值所在的是，本论文对协办学校在教师专业发展评鉴中的个性化做法做了描述和分析，为我们了解台湾政策推动奠定了很好的认知基础。

但非常遗憾的是，从论文里我不能了解实质性的在C县市推进政策中遭遇的问题，领导者（包括政府承办人以及中小学校长）的作为，他们所遭遇的瓶颈，解决问题的方式，而这恰恰是我们最关心，也最想借鉴的一部分。