论教育政策执行的监测与评估体系的建构

论教育政策执行的监测与评估体系的建构
范国睿 孙翠香

摘 要：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》以及相关重大教育政策、重大教育改革项目的实施，客观上亟需建立和完善教育政策执行的监测与评估体系；教育政策监测与评估主体是包括教育政策执行者、专业机构、行政部门和立法机关、公众和大众媒体、以及跨部门的教育政策监测与评估委员会等组成的多元复合体；教育政策监测与评估涉及教育政策成本、教育政策需求与满意度、教育政策执行力、教育政策影响与结果树的监测与评估；建立复杂、动态、立体的教育政策执行的监测与评估机制，是实现对教育政策的良性监测与评估，最终促进并保障政策目标达成的重要选择。

关键词：教育政策 政策执行,监测与评估

为全面贯彻落实全教会精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，国家已启动、并正在组织实施一批重大教育改革项目和重大改革试点工作。这些重大项目以加强关键领域和薄弱环节为重点，关涉学前教育、义务教育、职业教育和高等教育等不同阶段、不同类型的教育；同时启动的重大改革试点工作则以教育体制改革为核心，侧重培养模式、办学体制、管理体制和保障机制等方面的改革。 这些重大项目和重大改革试点工作的推进，无疑将极大地激发广大教育工作者的热情和动力，极大地促进我国教育事业的发展。但同时，有一系列问题却不容忽视：这些重大项目和重大改革试点的推进将对社会（包括教育）产生什么影响？这些重大改革项目和重大改革试点是如何组织、管理和运作的？这些重大改革项目和重大改革试点的成本和社会收益（包括教育收益）之间的关系是怎样的？诸如此类的问题都可以聚焦为一个问题：即教育政策执行的监测与评估问题。基于此，以国家重大改革项目和重大改革试点项目的推进为契机，建立我国教育政策执行的监测与评估体系，不仅必要，而且日显迫切。