全球教育政策转移的几种动力模式分析

全球教育政策转移的几种动力模式分析
杨启光

摘要：在全球化力量推动下，不同国家与地方政府教育政策将会发生时空等政策环境的变化，从而推进全球教育政策形成过程的变化。分析影响全球教育政策的时空转移的一般动力，是教育政策研究的重要视角，对于提升政府教育政策创新能力具有重要的现实意义。结合全球教育政策转移的历史与现实实践进程来看，主要包括“学习—问题解决”、“竞争—创新”与“强制—规范”等几种全球教育政策转移可能的动力模式。

关键词：政策转移；教育政策；动力模式

20世纪80年代，以通讯信息技术、跨境资本运作、安全与环境以及文化的全球互动等为基本特征的全球化影响下，与国家教育现代化发展密切相关的教育政策的制定过程与变迁，也无可避免受其作用。事实上，不仅仅限于教育，当今一个国家或地方的几乎所有的公共政策过程，正不断受到全球化的影响，不同政策主体之间的政策转移、扩散与学习日益普遍。政策转移已经成为国际公共政治与管理学等学科比较多关注的政策变迁问题。

改革开放以来，中国在教育领域开展愈加丰富的全球教育合作与交流，跨国间教育政策的转移与学习日益成为国家教育政策制定的一种普遍的行为模式，国家的教育改革创新始终同国际教育政策相互激荡，彼此作用，推动着教育现代化进程。教育政策的创新目标的实现程度、教育政策创新的速度以及规模，受到教育政策主体转移政策的动力机制的重要影响。因此，从公共比较政治领域的政策转移与创新层面，拓展讨论教育政策的变迁过程问题，尤其要关注影响政策创新和政策扩散的各种动力机制，应当是教育政策研究的重要视角。