创新以党内民主带动民主管理的新机制
沈莉莉
上海市嘉定区普通小学是一所具有优秀办学传统的百年老校，近年来，学校党支部坚持把推进党内民主建设、创新民主管理机制作为学校党建工作的着力点，以党内民主带动学校管理民主，以党内和谐促进校园环境和谐，使党组织和党员队伍的生机活力进一步增强，学校民主政治建设呈现新的局面。
一、健全民主决策机制，营造集民智、聚民意、凝民心的氛围
学校党支部牢固树立“程序大于权力、过程重于结果”的理念，以建立沟通机制为基础，以遵循关键程序为重点，以实行班子议事为关口，不断健全民主决策机制，着力增强决策的民主化和科学性。
一是建立沟通联系机制，营造校园和谐氛围。党支部认真制定并严格执行“党支部谈心制度”、“党政工接待日制度”、“党政家访制度”、“党员责任区制度”等一系列沟通联系制度，使党员和群众在更深程度和更广范围内“知情”学校事务，提出意见建议，明确努力方向。全体党员坚持政治上的敏锐性、业务上的示范性、作用上的先进性，经常倾听群众意见，传递群众心声，在党组织和群众之间架起了沟通互动的桥梁，营造了情感融洽、认识统一、步调一致的和谐校园氛围。
二是走好五步关键程序，确保公开公正公平。党支部高度重视议事和决策程序的设定，通过党政工等部门的密切配合，增强教职工的参政议政意识，确保决策的公开公正公平。学校每一项重大措施、重要制度的出台，都严格走好五个程序：一是党政主要领导的商议会，二是支委会、校级领导的讨论会，三是级段“三长”（级段长、党小组长、工会小组长）、工会委员的通气会，四是行政扩大会议的征求意见会，五是教职工代表大会通过表决。通过环环相扣的五个层次的民主议事，防止决策不当与决策失误。
三是坚持实行班子议事，体现集体领导。学校党支部正确把握好发挥党组织政治核心作用与贯彻校长负责制之间的关系，积极参与学校重大问题的决策。班子成员之间坚持“重大问题早沟通，常规工作常沟通，发现问题就沟通”的原则，用工作的利弊和集体的利益衡量每一个决定，克服私心杂念，倾听不同“声音”，坚持纳谏如流，形成了干事业一条心、谋发展一盘棋的工作格局。
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（文见《思想理论教育》2010.20 ）