提升高校党建科学化水平问题研究
——以规范、创新和落实党内民主制度为着眼点
戴莹
（华东政法大学 党办，上海 201620）
［摘要］相对于其他基层党组织，高校具有知识分子云集、民主思想活跃的特点，更应自觉地把党内民主视为党的生命，在规范、创新和落实党内民主制度方面先行一步，巩固扩大党内民主，保障党员民主权利，增强党组织的生机活力，推动党的建设科学化，引领和服务于高教事业的科学发展。因此，发展党内民主是高校特殊校园环境的必然要求，也是提升高校党建科学化水平的有效途径。提升高校党内民建设科学化水平，要以完善党内选举、党内决策、党内监督制度为重点，推进制度创新；以培育党员主体意识、加强基层党组织和党员队伍建设、营造校园民主氛围为主要路径，规范制度执行。
［关键词］ 党建科学化 党内民主 制度创新 制度执行
［中图分类号］ D267.6 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1007-192X(2011)05-0062-05
党的十七届四中全会明确提出，要“坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主”，“提高党的建设科学化水平”。相对于其他基层党组织，高校具有知识分子云集、民主思想活跃的特点，更应自觉地把党内民主视为党的生命，在规范、创新和落实党内民主制度方面先行一步，巩固扩大党内民主，保障党员民主权利，增强党组织的生机活力，推动党的建设科学化，引领和服务于高教事业的科学发展。
一、发展党内民主：提升高校党建科学化水平的抓手
（一）高校党建科学化的内涵
结合高校党建的特点，笔者认为，高校党建科学化的内涵可以定义为：准确把握党的建设与高教事业发展以及党的建设内部诸要素之间的联系，把党的建设规律、执政规律与高等教育发展规律结合起来，把党的建设与高教事业发展结合起来，以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设，不断提升高校党的建设水平、执政水平和领导水平。
1．以科学理论指导党的建设是高校党建科学化的灵魂
党委领导下的校长负责制是高等教育的基本制度，党委在高校事业发展的进程中居于核心地位，起着思想和政治引领作用，这就要求高校将建设学习型党组织、提高执政能力作为首要任务。高校应发挥学科与人才优势，推动理论与实践创新；丰富学习内容、载体、方式，使党员受教育经常化、规范化；加强领导班子能力建设，使之成为学习型党组织的表率。
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（文见《思想理论教育》2011.3上）