温州市民办教育考察团访问民办所

3月29日，温州市人民政府民办教育综合改革联席会议办公室主任、市教肓局副局长戚德忠率温州市民办教育考察团访问我所，温州市教育局党委委员、教育投资集团董事长李康和以及温州市政府相关部门处长随行。上海市教委民办教育处处长何鹏程、上海市教委基教处调研员朱蕾，我所所长董圣足出席会议。双方就民办教育的热点问题，特别就民办学校分类管理问题进行了研讨。

戚德忠简要回顾了温州民办教育改革实践的经验和遭遇的问题，介绍了2013年温州民办教育的工作重点及未来几年的工作设想。戚德忠表示，民办学校的分类管理是温州民办教育改革的重点，其中民办非营利学校（下简称“民非学校”）的法人归属一直是改革的瓶颈问题，为此，温州拟出台相关办法，为民非学校法人改革登记为企业法人建立相关条例。解决这一问题有两种思路，一是民非法人学校清算资产后注销登记，然后再登记为企业法人；二是民非学校法人直接变更为企业法人。目前，这两种思路正在探索酝酿中。

何鹏程介绍了近年来上海民办教育发展的历程、面临的困境和挑战，以及发展的基本思路和举措。何鹏程指出，上海民办教育在增加社会就业、解决进城务工人员随迁子女教育问题等方面发挥了积极作用，同时也面临着生源结构、教师待遇、规范办学、提高质量等挑战。为此，上海民办教育发展遵循“分类扶持、提升质量、多元发展、依法管理”的工作思路，发挥民办学校特色，实施民办教育“强校工程”；稳定民办教师队伍，实施民办教育“强师工程”；完善行业组织体系，切实保障民办教育科学健康发展；加大扶持力度，促进民办教育稳步快速发展；完善制度设计，依法监管民办学校办学行为。

董圣足高度评价了温州民非学校法人改革登记为企业法人的变革尝试，并针对办法中的一些关键问题提出了具体建议。他指出，可以借鉴日本、韩国的先行做法，成立教育公司，一个公司可管一所或多所学校；抑或成立教育基金会，统筹清算资产等。董圣足还就考察团提出的其他问题进行了一一回应。

我所方建锋等相关科研人员参加了会议。