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“新型城镇化与教育发展专题研究”汇报交流会在沪举行

2015年5月15-16日，由中国教育发展战略学会、中国国际经济交流中心课题组主办，上海市教育科学研究院普通教育研究所承办的“新型城镇化与教育发展专题研究汇报交流会”在上海市教科院举行。上海市教委副主任贾炜，国家教育咨询委员会委员、上海市教科院院长陈国良，国家教育咨询委员会委员、中国教育发展战略学会学术委员会主任、课题组组长谈松华，中国教育发展战略学会常务副会长、课题组副组长张双鼓，协同中国国际经济交流中心、国家教育发展研究中心、北京大学、同济大学、华中师范大学等部分科研人员，及苏州、成都、青岛、黑龙江等地近50人参会。上海市教科院普教所所长汤林春、副所长李伟涛，嘉定区教育局副局长赵国兴及徐汇区、闵行区等子课题组成员参与研讨。

国家教育咨询委员会委员、上海市教科院院长陈国良致辞，对能将此次重要会议放在我院召开表示衷心感谢。陈院长指出城镇化是全国性乃至全球性的话题，在这样的大背景中，如何从教育视角和经济协调的角度破解该问题，非常有价值；肯定了研究团队的组建和运行方式，主张不仅从教育视角来研究该问题。目前，我院正全力研究国家教育“十三五”规划，规划将要更好地体现教育全面服务于经济社会发展，而“新型城镇化与教育发展”这一话题也应成为“十三五”中需要破解的题目。

课题组组长谈松华介绍了课题研究的背景和前期工作。课题主题是“新型城镇化进程中的教育战略和人才培养”，该课题是首次由经济界和教育界合作为国家决策服务的重要课题。课题研究采取理论和实践相结合，综合和专题相结合，把国际、国内的城镇化过程中的理论、经验和中国实际紧密结合，本次研讨会将就前期综合调研和专题研究的成果进行分享。

上海市教委副主任贾炜简要回顾了上海城镇化的历程和阶段，呈现了上海新型城镇化的三大典型特征：由“中心城区发展模式”转向“新城发展模式”，让新城镇带动周边城镇化；以人为本，让“农民”从一种身份变为体面的职业；城乡一体，但尊重城乡发展的客观差异。在此背景下面临两方面的挑战：一是如何处理好教育资源配置与城市产业发展、功能形态布局及人口变化的关系；二是如何合理分配资源要素，创新资源分配机制，实现教育资源使用效益的最大化。为此，上海采取了在城乡一体化大格局里配置基础教育资源、合理配置教育系统内部教育资源、发挥区县在基础教育资源配置中的主体作用等策略。此外，徐汇区回顾了基础教育城镇化三十年的实践，呈现出典型的从以南部发展为重点、以南北均衡为重点、以街镇均衡为重点的教育资源配置的阶段性特征，分享了区域优化教育资源配置的举措和成效，倡导将人才资源作为优化配置的第一资源。闵行区因其复杂、多样的经济社会结构和激增、多元的人口发展形态决定了教育形态的多样化，面对出生人口高峰、中心城区人口导入、外来人口剧增三重压力，在“十二五”时期采取一系列优化教育资源配置的举措。嘉定区基于“一核两翼四个新市镇”的布局，为持续深化“品质教育”内涵建设，分享了本区在解决随迁子女入学及大型居住社区等方面教育资源建设的经验。

持续两天的研讨还分享了苏州、成都、青岛、黑龙江四地的案例研究，同济大学、北京大学、中国国际经济交流中心、华中师范大学等的专题研究以及总课题组的报告框架，与会代表进行了互动研讨。最后，课题组组长谈松华对研讨会进行了总结，对各专题研究提出四个要求：要突出新型城镇化与教育发展关系的主线，要突出问题导向，要突出区域的阶段性和地域性，要突出应用性和学术性的融合，为下一阶段的研究提供了指导，明确了方向。