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陈国良院长参加教育部“落实4%目标，用好管好教育经费”专题座谈会

7月12日上午，陈国良院长作为国家教育决策咨询 委员会委员、教育经费投入专家，受邀参加教育部召开的“落实4%目标，用好管好教育经费”专题座谈会。教育部袁贵仁部长在座谈上说，实现４％目标，是我国教育改革发展的里程碑，也是我国从教育大国迈向教育强国的转折点。为实现这一目标，近年来，从中央到地方出台一系列政策措施，全国财政教育经费大幅增加。如何用好管好财政教育经费，中央领导高度重视，社会各界特别关注，已成为教育系统面临的重大课题和全新挑战。邀请大家来，就是想看看大家有什么高招、新招、实招，能够把教育经费用好管好，从而调动各方面办好教育的积极性，促进教育事业科学发展。

我院陈院长结合我院长期从事教育经费研究和教育事业发展研究的积累，发表了若干意见和建议。陈院长的发言题目是：以高度的政治责任感和科学态度合理安排用好管好财政教育经费，内容主要聚焦在三个方面：

第一，我国财政教育经费投入大幅增加，为改善和保障民生做出重要贡献。“十一五”期间，教育经费投入实现了快速增长。全国财政性教育经费投入从6348亿元增加到14670亿元，年均增长23%，明显高于同期财政收入的年均增幅。但是，我们应该清楚看到，经费安排使用尚存在不尽合理情况，必须重视和努力解决这些问题。教育的总体保障仍处于较低的水平，这也与教育经费长期投入不足、存在历史欠帐有关。各类教育经费投入比例不够合理，尤其是学前教育、职业教育的投入比例偏低，社会反映强烈，反映出我国当前教育经费监管仍不到位；

第二，4%的问题已经成为国内外高度关注的具有历史性的重大问题，要从国际视野、改善民生的政治大局上予以精心谋划。作为中国政府兑现承诺目标的实现，现在紧迫的问题是要下大力气向社会传达一个重要信号，合理安排好、使用好、管理好财政教育经费，是各级政府当前的重要任务。鉴于财政教育经费的有限性，在安排和使用教育经费时，要立足当前，着眼长远，科学论证，合理设计，按照《教育规划纲要》提出的发展目标和近期需要关注的热点、重点和难点，把握好财政教育经费投入的方向、力度和节奏，把有限的财政经费投向国家与地区发展以及广大人民群众最迫切需要解决的问题。概括起来就是要：缩小经费投入与公共资源配置差距，强基础，补短板，协调专项，重视教育教学投入；

第三，就是要增强各级政府用好管好财政教育经费的政策执行力。以完善财政教育经费分配制度为核心，加快推进财政投入科学合理安排的新制度建设。创新科学发展机制，进一步推进财政教育投入监管制度建设，尽快建立财政教育经费合理使用的跟踪评价和决策支持体系。据《光明日报》记者报道，陈院长的发言激起了大家的共鸣。

本次教育部座谈会的主题是如何建立科学的教育经费分配、管理机制，但背后涉及到的则是如何完善公共财政体制、不断提高基本公共教育服务水平和提高教育发展保障能力的大问题，是国家教育发展的战略性、前瞻性、全局性大思路。在本次座谈会上发言的代表既有全国人大代表、全国政协委员、国家教育咨询委员会委员和知名专家学者，也有部分省市教育、财政部门负责人和基层学校校长。代表们发表意见和建议，得到了袁贵仁部长等领导和有关转部门的积极评价，也受到有关媒体的高度关注。