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广东：先行先试打造南方教育高地

广东召开教育工作会议部署教育改革发展工作

先行先试打造南方教育高地

广东省委、省政府召开的全省教育工作会议今天闭幕。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在会议上指出，优先发展教育是推动广东科学发展的根本大计，要举全省之力，将广东打造成为全国南方教育高地。

广东省教育工作会议深入学习贯彻全国教育工作会议和国家教育规划纲要精神，研究落实《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年)》，部署全省教育改革发展工作。会议提出，要大力推动全省教育事业科学发展，建设人力资源强省，为广东省加快转变经济发展方式、全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设提供更有力的人才保障和智力支持。广东省委副书记、省长黄华华，教育部副部长陈小娅到会讲话。

汪洋强调，优先发展教育，是推动广东科学发展的根本大计，必须把优先发展教育摆在更加突出的战略位置。各级党委、政府要牢固树立“优先发展教育是科学发展的根本”、“抓教育就是抓未来”的执政理念和发展观念，进一步增强责任感、紧迫感和危机感，投更多的感情，下更大的功夫，努力推动教育事业在新的历史起点上实现科学发展。

会议明确了当前和今后一段时期广东教育改革和发展的总体要求：围绕“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”，加快推进义务教育均衡化、学前教育到高等教育普及化、终身教育全民化、教育服务多元化、教育合作国际化，到2020年，努力实现教育现代化，基本形成学习型社会，以珠江三角洲地区为核心，与港澳紧密合作，把广东建设成为人力资源强省，打造成为我国南方的教育高地。为此，广东将重点抓好六个方面的工作：

一要以义务教育均衡发展为重点，大力促进教育公平。坚持公共教育资源向经济欠发达地区农村、贫困地区倾斜的政策导向，逐步缩小区域教育发展的差距。统筹城乡教育发展，坚持农村教育重中之重的地位，切实做到省、市、县财政新增教育经费主要用于农村教育发展，切实建立健全农村义务教育经费保障机制。更加注重做好困难群体和特殊群体的教育工作。学前教育要先行一步，增加财政投入，建立政府主导、社会参与、公办与民办并举的办园体制。

二要调整优化教育结构，推动各级各类教育全面协调发展。大力发展职业技术教育，加快普及高中阶段教育。加快珠江三角洲职业技术教育基地建设，大力构建中职、高职、应用型本科、专业学位研究生教育贯通衔接的现代职业技术教育体系。优化高等教育结构，着力提升办学水平和综合实力。进一步扩大高等教育规模，要更加注重提高质量、优化结构，提升办学水平。积极创建国内一流、国际先进的高水平大学和高水平学科，形成各类高校错位发展、特色办学的局面。

三要大力推进教育改革创新，让广东教育充满生机和活力。深化办学体制改革，实行更加灵活、开放、多样的办学体制，形成政府办学为主、社会共同参与、公办和民办学校公平竞争、协调发展的多元办学格局。加大教育行政管理体制改革力度，转变管理职能，创新管理模式，深化教育管理体制改革。坚持德育为先的教育方针，全面实施素质教育，进一步转变教育观念和教育手段，创新人才培养模式。

四要加强粤港澳教育合作，积极推进教育国际化。重点引进2至3所港澳高校在珠江三角洲地区开展合作办学，共同建设粤港澳合作办学探索区。创新粤台教育交流合作机制，拓展交流渠道，稳步推进粤台教育交流与学术交流。加强和拓宽教育的国际交流与合作。着力推进高等教育和职业教育领域的中外合作办学，重点引进3至5所国外知名大学到珠三角地区合作举办高等教育机构，鼓励有条件的高校到境外办学。

五要大力加强教师队伍建设，不断提高教育质量。重视和加强师德师风建设，加强农村教师队伍建设（着力解决代课教师问题和教师待遇“两相当”问题），建立健全教师培养培训体系，培养和造就一批学术大家和教育大家。

六要加大教育投入，为教育事业改革发展提供强大保障。各级政府要优化财政支出结构，严格按照教育法律法规规定，切实保证教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长。到2020年，全省各级财政性教育拨款占财政总支出的比例达到25％以上。从今年起，各级财政都要逐年提高财政一般预算支出中教育拨款比例一个百分点，力争到2012年达到22%以上，到2015年达到24％左右。

会议强调，要突出重点、狠抓落实，确保《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》顺利实施。要抓学习宣传，营造实施广东教育规划纲要的良好氛围；抓改革创新，增强教育改革发展的生机和活力；抓义务教育均衡发展、高中阶段教育普及、职业教育发展壮大、高等教育发展水平提升、师资队伍建设“五大工程”，推进各级各类教育均衡发展、协调发展；抓组织保障，形成实施广东教育规划纲要的强大合力。

（文见《中国教育报》2010年9月3日第1版）