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坚决打好“两高攻坚战”——广西高校工委书记、教育厅厅长高枫解读教育发展方向

坚决打好“两高攻坚战”

——广西高校工委书记、教育厅厅长高枫解读教育发展方向

9月6日，广西召开教育工作会议，提出到2020年实现“两基本一进入”、“一高地一示范区”的战略目标，明确了各级各类教育发展的重点任务和教育体制机制改革的清晰思路，指明了广西教育事业科学发展的方向，吹响了广西从人力资源大区向西部人力资源强区迈进的号角。广西高校工委书记、教育厅厅长高枫就会议的主要内容和出台举措回答了记者的提问。

问：广西对未来10年教育的发展目标是如何定位的？

答：广西教育改革发展的战略目标，核心要求是与全国同步基本实现教育现代化，体现在抓好“五个教育”：实现更高水平的普及教育，办人民满意的公平教育，建设更多更好的优质教育，构建衔接沟通的终身教育，建立灵活高效的现代教育。

广西有两个最大的区情：一个是广西是少数民族人口最多的西部边疆民族地区，一个是广西正处在经济社会发展的关键时期，中国—东盟自由贸易区正式建成和北部湾开放开发引领作用凸显。必须按照国家教育规划纲要的总体要求，结合广西经济社会发展的实际情况，用10年时间把广西建成面向东盟的教育国际交流与合作高地和国家民族教育示范区。这是广西以面向现代化、面向世界、面向未来的战略眼光，按照适应转变经济发展方式和全面建设小康社会的要求，推动教育事业科学发展、跨越发展的重要战略目标。

问：广西提出未来10年要完成的主要发展指标，一个是普及十五年教育，一个是完成高等教育毛入学率达到40%的指标。这一发展思路是如何考虑的，又是如何体现在各级各类教育中的？

答：普及十五年教育是广西未来10年教育发展和提升的基础，包括普及三年学前教育、九年义务教育和三年高中阶段教育。

三年学前教育要着重解决“入园难”的问题，特别是农村孩子“入园难”的问题。一是做大做强现有公办幼儿园，支持每个乡镇建好中心幼儿园；二是结合中小学布局调整，充分利用农村中小学富余校舍和教师举办乡镇和村幼儿园；三是充分利用社会资源的积极性和便捷性兴办规范的民办幼儿园。

九年义务教育要重点解决“不均衡”的问题。一要从硬件上抓标准化建设。继续加快推进中小学校舍安全工程，进一步加大义务教育学校标准化建设力度，力争5年内基本实现县域内义务教育均衡发展，10年内实现全区义务教育均衡发展。

二要从软件上抓教师队伍建设。通过教师安居房和周转房建设，解决农村教师“住房难”问题，有效促使教师在县域内流动；通过进一步加大教师培训投入，集中使用5%公用经费，增加农村教师接受培训的机会，大幅度提高教师队伍整体素质。

三年高中阶段教育要重点解决发展“不充分”的问题。广西的高中阶段教育特别是普通高中教育，是教育发展的“瓶颈”，朝下影响义务教育的巩固提高，朝上制约高等教育的发展。突破高中教育“瓶颈”，要做好3项工作：一是加快扩大规模，实施普通高中改扩建工程；二是以示范带动发展，启动新一轮示范性普通高中建设，大力支持还没有示范性高中的县建设示范性高中；三是坚持“多条腿”走路，吸引社会资金在中心城市兴办具有较大规模的民办高中，支持有条件的高校办好附属高中，鼓励名校办分校或与薄弱高中学校联合办学。

高等教育主要解决“不适应”的问题。一是继续抓适度扩大高等教育规模，集中力量建设好高水平大学；引进区外甚至国外高水平大学在广西设立分校或与广西高校联合办学，同时积极促进民办高等教育发展，扩大增量，做大总量；大力发展各种形式的成人高等教育，完善终身教育体系，构建中高职“立交桥”，多层次、宽口径扩大高等教育生源渠道。二是打造更好更多的标志性教学和科研成果，尤其要针对广西经济社会发展的需求，加快紧缺和急需专业建设，培养适销对路的人才。三是增强高校服务力，组织实施高校服务广西产业新发展行动计划，提高高等教育对经济社会的贡献力，同时使高校在服务中实现自身科学发展。

问：改革开放以来，广西教育实现了“四大跨越”，当前和今后一段时期内，广西教育改革发展的重点是什么？

答：结合广西教育的实际状况、经济社会发展的承受力、人民群众关心的热点难点问题以及教育发展规律，今后3年，广西将重点抓好“10个发展工程”和“10项改革试点”共100个项目，涉及学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育各个阶段；涉及普通教育、职业教育、成人教育、教师教育、终身教育等各种类型；涉及教育管理、教育投入、教育保障等各个领域，可以说是广西各级各类教育大发展、大跨越的务实工程、奠基工程、突破工程和民心工程。

问：广西教育发展措施有哪些亮点？

答：我认为至少有三个亮点：一是打好“两高攻坚战”。当前，对照国家的战略目标，我们发现广西的普通高中教育和高等教育发展滞后，已经成为广西教育事业发展的最大“瓶颈”。要破解制约发展的“瓶颈”，未来几年，广西就是要坚决打好“两高攻坚战”。从“两基”到“两高”，攻坚的层次在提高，实施“两高攻坚”，广西教育的攻坚战就成了一个系统战略，完成了义务教育、职业教育、普通高中教育和高等教育各个领域的集中投入和建设。普通高中教育与高等教育必将又好又快地发展起来，必将会带动广西教育事业新的大变革、大发展和大跨越，必将会为建设国际区域经济合作新高地、沿海经济发展新一极、富裕文明和谐新广西提供强大的人力资源和智力支撑。

二是组织实施民族教育特色建设工程。加强民族乡寄宿制学校建设，改扩建学生宿舍，修建学生食堂及配套设施，改善民族地区农村学校寄宿条件；完善民族团结教育课程体系建设，加强壮汉“双语”教育；对接国家支持民族院校建设，扶持民族预科教育基地建设，加大民族院校特色学科建设，重点建设少数民族语言文学、民族学、少数民族体育学等学科，促进民族教育加快发展。

三是组织实施教育国际交流合作区域特色建设工程。建设东盟学院、设立广西政府东盟国家奖学金，办好广西国际教育展，扩大面向东盟招收留学生规模，为将广西打造成面向东盟的教育国际交流与合作高地奠定基础。扩大中外合作办学，探索与世界一流高校合作，引进国外优质教育资源，加强外籍教师管理，提高外籍教师引进工作质量，重点支持若干所大学建设成为国际化程度较高、在东盟地区具有一定影响的大学；办好孔子学院，做好汉语国际推广工作。

链接

新世纪以来，广西在少数民族自治区中率先全面普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，在全国率先实施职教攻坚并取得显著成效，与全国同步跨入高教大众化阶段，在全国率先建立覆盖各级各类教育的家庭经济困难学生资助体系。

当前，广西正处在经济社会发展关键时期，人民群众对高质量教育的渴望、经济发展对人才多样化的需求比任何时候都要强烈。2009年，广西与教育部建立了民族地区职业教育综合改革试验区，高中阶段教育招生职普比达1.2∶1，初步形成中职教育与普通高中教育协调发展的良好格局。广西高教经费投入从2005年的34.45亿元增加到2009年的74.07亿元，增幅达115%。“广西高校服务北部湾行”活动吹响了“教育服务广西新发展”计划的号角。

（文见《中国教育报》2010年9月7日第1版）