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青海：抓住新机遇 追求新目标 实现新跨越

青海省教育厅厅长王予波解读全省教育改革发展

未富兴教，对青海这样一个经济相对滞后的省份而言，一直是一个比较明显的地域发展特征。从9月12日召开的青海省教育大会上传递出的一系列讯息，给青海教育事业未来10年的发展注入了新的活力，为探索建立具有青海特点的教育科学发展模式，奋力闯出欠发达地区教育科学发展的成功之路作出了积极尝试。会议期间，青海省教育工委书记、教育厅厅长王予波就会议的主要内容和出台的举措回答了记者的提问。

问：未富兴教是青海的基本教育省情，面对当前群众对优质教育的强烈需求和优质教育资源供给相对不足的主要矛盾，青海将如何解决“上好学”的问题？

答：我们将实施高中带动战略，在西宁、海东地区改建、扩建或新建具有辐射带动作用的示范性高中，支持各州在州府所在地或人口集中的县办好一所规模较大、管理规范、特色鲜明、质量较高的普通高级中学，加快普及高中阶段教育。巩固和提高“两基”水平，统筹城乡教育发展，加快推进城乡教育发展规划、教育经费、办学条件、师资配置、教育质量、评估标准相统一，实行县域内教师和校长交流轮岗制度，合理配置优质教育资源，有计划、分步骤推进区域内义务教育均衡发展。

完善义务教育免试相对就近入学具体办法，大幅度提高优质高中招生名额向薄弱初中分配比例，解决学生择校难问题。大力发展民办高中，多渠道扩大优质高中资源。抓住6个发达省（市）对口支援我省藏区的难得机遇，加大在省外异地办学办班的力度，让我省更多的孩子享受到先进地区更高质量、更加优质的教育资源。

问：青海将如何缩小发展差距？

答：义务教育要讲人民教育政府办，非义务教育阶段要理直气壮地讲人民教育人民办，引导群众合理分担教育成本。青海将加快普及学前一年教育，规划建设好一批示范性骨干幼儿园，探索解决农牧区人口居住分散条件下如何办园的有效途径。加强中等职业教育基础能力建设，扶优扶强一批重点学校，提高职业教育办学能力和教育质量，高中阶段教育招生职普比例达到大体相当水平。积极推进“民汉合校”和异地办校、办班，为少数民族学生接受良好的教育创造条件。坚定不移地按中央和省委、省政府要求推进“双语”教学，坚持以国家通用语言文字教学，加授民族语言文字的“双语”教学方向，积极创造条件，加快推进。

致力提升高校办学实力和办学特色，打造一批与地方经济社会紧密结合、在全国占一席之地的特色优势学科和教学科研团体，增强高校服务地方经济社会发展的能力和水平。

问：当前及今后一个时期，青海教育的重点工作有哪些？

答：国家和青海省教育规划纲要的颁布，对于青海教育的发展来说，是一个良好的契机。我们计划，将在推进中小学教育布局调整上、加强和改革“双语”教育上、加强薄弱环节上，尤其是推动学前教育、普及高中阶段教育、发展职业教育、提升高等教育、搞好特殊教育等方面有所突破，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。今年7月，省委、省政府决定筹措76亿元，其中省级投入35亿元，利用3年时间完成全省中小学布局调整和校舍安全工程建设。

问：未来10年，青海将在教育事业中实施哪些重点工程？

答：我们按照可操作、可监测、可评估的原则，将实施好12项教育重点工程项目。这12项教育重点工程是：加快校舍建设，力争3年内基本消除校舍安全隐患，做到校舍安全、实用、够用。加强规划和工程实施，做好中小学布局调整工作，实现教育发展方式的根本转变。在城镇办好一批公办骨干和示范性幼儿园，每县建设1至2所标准化幼儿园，每个乡镇建设1所中心幼儿园。推动公办、民办并举，实施政府购买教育服务，加快普及学前教育。加快建设青海三江源民族中学。加快建成青海省职业教育公共实训中心，力争5年建成40个省级以上中等职业教育重点专业。实施好青海大学“211 工程”，优化专业层次和学科结构，各高校打造产学研结合，构建专业动态调整、各有特色、各有作为、各有贡献的办学格局。创造条件，加快远程教育，以信息化促进教育现代化。坚持以省情教育、“三个意识”教育、感恩励志报国教育等为抓手，打造我省学生思想政治工作的新特色新品牌。推进青海教育园区建设，努力建成省会城市的一大亮点和教育发展的示范区。

问：青海省教育发展中师资队伍建设十分重要，请问在师资队伍建设上有什么打算？

答：我们将积极引导优秀大学毕业生到农牧区学校任教，制定切实可行的措施，确保教育部直属师范大学免费师范毕业生回青后有编有岗。加强区域内学校之间教师交流，合理配置教师资源，不断优化教师队伍结构，促进义务教育教师资源均衡配置。教育、财政等部门采取特聘、特设等方式，及时满足教师补充需要。建立和实施城乡学校之间、优质学校薄弱学校之间教师交流激励机制。省级教育行政部门会同省级机构编制部门等根据中小学教师需求情况，统筹全省中小学教师招聘工作。继续实施省内应届师范生顶岗实习计划、“中等职业学校特聘教师计划”、“中小学、中等职业学校教师见习岗计划”等。同时，我们还将制定规划，对教师进行全员培训，不断提升师德水平和业务能力。

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截至目前，青海共有38个县（市、区）实现“两基”，人口覆盖率达到94%，青壮年非文盲率达到96%，全省义务教育进入了全面普及的历史新阶段。职业教育招生规模逐年扩大，在校生达到7.6万人，近年连创历史新高，毕业生一次性就业率达到 98%，每年开展各类职业教育培训达到20万人次。高等教育毛入学率达到26.17%，高于全国1.97个百分点，建设有硕士点66个、博士点2个，开启了青海高等教育发展的新历程。

2000年至2009年，青海省教育总投入36.95亿元，先后实施了一大批重点项目。2010年，青海决定筹措76亿元，利用3年时间完成全省中小学布局调整和校舍安全工程建设。

《中国教育报》2010年9月14日第1版

（来源于中国教育报）