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上海“十二五”：坚持创新驱动转型发展

创新是实现“十二五”规划的着力点，深化改革、扩大开放是上海前进的动力和源泉，是实现“十二五”规划的关键。实现创新驱动有赖于各级干部特别是领导干部的活力和创造力，最根本的要靠人才和人才的创造力

坚持群众路线

“十二五”期间涉及的许多社会发展问题都是民生问题，关系群众的切身利益。重视和解决好这些问题，关键是要坚持党的群众路线，增强群众观点，站稳群众立场，做好群众工作

加强改进党建

办好世博，关键在党。搞好“十二五”发展，同样关键在党，还是要靠我们不断加强和改进党的建设，继续保持和发扬办博时期的好作风、好精神，团结带领全市人民顽强拼搏，为上海未来发展提供坚强政治保证和组织保证。

中国共产党上海市第九届委员会第十三次全体会议8日至9日在上展中心举行。全会的主要任务是：全面贯彻党的十七届五中全会精神，认真研究上海“十二五”发展的指导思想、基本要求和目标任务，进一步动员全市各级党组织和广大党员干部群众深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬办博精神，求真务实、开拓创新、奋发有为，为加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市而奋斗。

市委书记俞正声在全会上作重要讲话。市委副书记、市长韩正作关于《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（讨论稿）》的说明。

全会由市委常委会主持。市委副书记殷一璀，市委常委董君舒、沈红光、杨晓渡、江勤宏、杨雄、屠光绍、杨振武、丁薛祥、徐麟等出席。

全会审议并通过了《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《中国共产党上海市第九届委员会第十三次全体会议决议》。全会票决了有关干部推荐人选。

俞正声在讲话时代表市委向关心世博、参与世博、奉献世博的全市各级党组织和广大党员干部群众及社会各界朋友表示衷心感谢和崇高敬意。他说，在党中央、国务院的坚强领导下，在全国人民和各有关方面的大力支持下，全体办博人员和全市人民经过长达10年的努力，从世博申办到筹办、举办，做了大量艰苦卓越的工作。特别是在正式运行的184天里，广大党员干部群众坚决按照党中央和胡锦涛总书记关于“六个确保”的要求，同心同德、拼搏奉献，圆满完成了安全保卫、运行保障、国内外贵宾接待、宣传及媒体服务等各项任务，圆满实现了举办一届成功、精彩、难忘世博会的目标，向党和人民、向国际社会交出了一份满意答卷，为上海赢得了新的光荣和骄傲。

俞正声指出，“十二五”是上海转型发展、攻坚突破的关键时期。我们要抓住机遇，通过推进发展来解决发展中遇到的各种问题，着力在科学发展的主题下推动经济社会又好又快发展。同时也要看到又好又快发展不是片面追求速度，不能以牺牲群众合理合法利益为代价，不能以扩大社会矛盾为代价，不能以牺牲环境和浪费资源为代价，而应该在转变发展方式、调整经济结构、提高质量和效益上下功夫，在加强社会建设、化解社会矛盾上下功夫，在加强民主与法制建设上下功夫，在创新体制机制上下功夫，在提高核心竞争力、国际竞争力上下功夫，在发现人才、用好人才上下功夫，在改善人民生活上下功夫，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。

“要坚持创新驱动、转型发展的道路。”俞正声指出，转变经济发展方式是上海十分现实而又紧迫的任务，动力在于创新，在于观念创新、体制机制创新、科技创新，在于深化改革、扩大开放，形成发展的新优势。创新是实现“十二五”规划的着力点，深化改革、扩大开放是上海前进的动力和源泉，是实现“十二五”规划的关键。实现创新驱动有赖于各级干部特别是领导干部的活力和创造力，最根本的要靠人才和人才的创造力。浦东是我国改革开放的旗帜，是先行先试的排头兵，应全力支持浦东先行先试。要着力打造“智慧城市”，大力加强基础设施建设，大力抓好重大应用工程，大力推进信息公开，建设好以数字化、网络化、智能化为主要特征的“智慧城市”。要因地制宜推进区县发展，根据各自的实际情况和特点，确定不同的发展目标、重点和路径。

“要尊重群众意愿，做好群众工作。”俞正声指出，世博会之所以取得成功，重要原因之一是尊重群众意愿、回应群众需求。“十二五”期间涉及的许多社会发展问题都是民生问题，关系群众的切身利益。重视和解决好这些问题，关键是要坚持党的群众路线，增强群众观点，站稳群众立场，做好群众工作。要加大保障性住房建设力度；积极构建和谐劳动关系；着力破解城乡发展二元结构难题。要更加重视和加强社会管理，发展基层民主，积极探索基层公共事务和公益事业由群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的新途径；积极探索发挥社会组织作用的新措施、新途径；积极探索改进社区管理的新办法。要切实尊重群众的意愿。要坚持依法办事、依法办案。

“要不断提高领导经济社会发展的能力和水平。”俞正声强调，办好世博，关键在党。搞好“十二五”发展，同样关键在党，还是要靠我们不断加强和改进党的建设，继续保持和发扬办博时期的好作风、好精神，团结带领全市人民顽强拼搏，为上海未来发展提供坚强政治保证和组织保证。要发扬奋力拼搏的精神，把精力用在发展转型上，把功夫下在攻坚克难上，把力气花在改善民生上。要提高执行力，务求实效，对确定了的目标和任务，定措施、定责任、定时限，一抓到底，一项一项地加以落实；对涉及全局的重大问题，要及时研究对策，抓住关键环节重点突破。要加强学习，学以增智、学以创业，不断在学习实践中提高转型发展、创新创业、攻坚突破的能力和水平。要众志成城、形成合力，充分发挥各方优势和作用，群策群力，共谋发展。要坚持党要管党，从严治党，认真抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

俞正声指出，世博会后续工作还很繁重，后世博的任务相当艰巨。要认真做好世博会总结表彰、人员安置等工作，进一步谋划好世博后这篇大文章，把举办世博会带来的无形资源转化为推动经济社会发展的现实优势，为上海未来发展增添新的动力。

中共上海市委委员、候补委员出席会议，市纪委委员、有关方面负责同志和部分第九次市党代表大会代表列席会议。浦东新区、市民政局、上海电气（集团）总公司作了交流发言。

（文见《解放日报》2010年11月10日第1版）