吉林召开教育工作会议部署教育改革发展任务
十大教育项目纳入全省“十二五”规划
吉林省委、省政府今天在长春召开全省教育工作会议，深入学习贯彻全国教育工作会议精神，对全面实施《吉林省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、实现未来10年吉林省教育改革和发展的战略目标作出部署。会议提出，要坚持教育优先发展、科学发展，到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强省行列。吉林省委书记孙政才、吉林省省长王儒林、教育部副部长鲁昕出席并讲话。
孙政才在会上强调，当前和今后一个时期，要把贯彻落实全国教育工作会议精神作为全省教育工作的头等大事，深刻认识教育在社会主义现代化建设全局中的特殊重要地位，教育优先发展的思想认识只能增强不能削弱，教育优先发展的工作力度只能加大不能减小，进一步增强办好人民教育的决心和信心，着力促进教育公平、提高教育质量，切实加大教育改革和投入力度，努力开创全省教育工作新局面。
王儒林在工作报告中特别强调要突出工作重点，大力促进教育公平。他指出，促进教育公平是政府的重要职责，要把促进教育公平作为基本教育政策，把教育公平的要求贯穿于各级各类教育之中、体现在教育工作的各个方面，着力解决群众反映的突出问题，回应社会关切，顺应群众期待，办好人民满意的教育。首先是推进义务教育均衡发展，在2012年初步实现县域内义务教育均衡发展，各地要按照部署把握好时间节点，按时实现目标。其次，要合理配置教育资源，实现基本公共教育服务均等化，为受教育者提供平等的教育机会和条件，确保公平底线。此外，要认真解决困难群众受教育问题，要完善家庭经济困难学生资助体系，保证义务教育阶段学生平等接受义务教育，保证进入非义务教育阶段学习的学生顺利完成学业。
会上，吉林省委、省政府正式印发了《吉林省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》。对今后10年的教育改革发展，吉林省提出如下奋斗目标：
——教育普及程度更高。基本普及学前教育；巩固提高九年义务教育水平；普及高中阶段教育，毛入学率达到95%；高等教育普及程度有较大提高，毛入学率达到50%；扫除青壮年文盲。
——教育公平惠及全民。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距，提高农村师资水平，扶持薄弱学校发展，资助家庭经济困难学生，解决进城务工人员随迁子女平等接受义务教育问题，保障残疾人受教育权利。
——优质教育更加丰富。优质资源总量扩大，教育现代化水平普遍提高。各级各类教育协调发展，更好地满足人民群众的多样化教育需求。学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，各类人才服务社会、服务人民和参与国内外竞争能力显著增强。
——终身教育体系完备。学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接，从业人员继续教育参与率明显提升，学习型社会基本形成。
——教育体制充满活力。教育改革进一步深化，教育开放不断扩大，体制创新取得突破性进展，全面形成具有吉林特色、与社会主义市场经济体制和小康社会目标相适应的教育体制机制。
会议提出，为确保吉林教育规划纲要目标的实现，推进教育改革和发展，需要强化各项保障措施，建立有效推进机制：
一是大力加强教师队伍建设，构建以师范院校为主体、高水平综合大学参与、职前培养与职后培训有机衔接、学历教育与非学历教育相互结合，开放灵活的教师教育体系。
二是加大教育投入，吉林省教育投入将达到国家规定的法定增长目标要求。各级政府要优化财政支出结构，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，保证教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长，保证教育重大项目经费需求。完善教育费附加制度，教育费附加按照国家规定的3%比例足额征收，足额拨付。自2011年1月1日起，开征地方教育附加。市（州）、县（市、区）根据本地区实际情况，将土地出让的部分收入安排用于农村中小学校舍维修改造等教育基础设施建设。同时还要完善教育投入机制。对高等学校特别提出从2011年起，集中用3年时间，省财政加大投入，通过建立奖励机制，帮助高校化解债务，力争将公办普通高等学校债务风险降至合理区间。同时，建立健全防范高校债务风险长效机制。
三是搞好法制建设和督导检查，完善地方性教育法规体系，健全教育行政执法责任制，依法维护学校、学生、教师的权益。健全督导体制，完善工作机制，对吉林省教育规划纲要实施情况搞好跟踪检查。各级政府要定期向同级人大报告教育工作情况，主动接受监督检查。
同时，吉林省实行项目带动战略，以加强关键领域和薄弱环节的推进工作，2010-2015年将组织实施10个重大教育项目，并纳入到吉林省“十二五”国民经济社会发展规划。十大教育项目包括农村学前教育促进工程、义务教育均衡推进工程、普通高中实验室建设工程、中等职业教育现代化特色化建设工程、高等教育质量提升工程、支持民族教育发展工程、特殊教育发展工程、高水平师资队伍建设工程、教育信息化拓展工程、教育国际交流合作促进工程。以这些项目为载体，进一步完善各级各类教育基础设施，加强薄弱环节，提高教育质量和办学水平，打造若干支撑区域重点领域发展的创新平台。省财政要增加教育重大项目的资金投入。省政府还要求各市（州）、县(市)政府应投入的资金要无条件、按要求落实，各地区、各有关部门要制定实施计划，确保项目质量和效益。
教育部副部长鲁昕代表教育部对会议的召开表示热烈祝贺。鲁昕指出，吉林省教育规划纲要既体现了国家教育规划纲要的精神，又有很多创新点，体现了吉林省委、省政府对国家教育规划纲要的深刻认识和准确把握。教育部将一如既往地支持和帮助吉林省教育改革和发展，支持吉林省教育改革创新和扩大开放，为吉林建设人力资源强省、实现教育现代化共同奋斗。
（来源：中国教育报）