精心组织扎实推进教育改革发展
——访重庆市委教育工委书记、市教委主任彭智勇
12月25日，重庆召开教育工作会议，发布实施重庆教育规划纲要。就未来10年重庆教育改革发展的目标任务，记者采访了重庆市委教育工委书记、市教委主任彭智勇。
彭智勇表示，这次会议是直辖以来，重庆市委、市政府召开的第三次全市教育工作会议，为重庆未来教育改革发展指明了方向。重庆教育系统将认真贯彻落实会议精神，精心组织实施重庆教育规划纲要，扎实推进教育改革发展，努力实现教育事业新的发展目标。
第一，加快教育事业发展。坚持加快教育发展不动摇，大力推进“四个普及”。一是加快普及学前教育。力争到2012年，新建、改扩建乡镇中心幼儿园700所，实现乡镇中心幼儿园“全覆盖”，普及学前一年教育；到2020年，普及学前3年教育，毛入园率达到90%。二是提升义务教育普及水平。加快义务教育学校标准化建设，力争到2012年，新建中小学115所，基本实现区域内义务教育均衡发展，中小学标准化率达到70%；到2020所，实现城乡义务教育优质均衡发展，中小学标准化率达到95%以上。三是全面普及高中教育。扩大高中阶段教育资源，力争到2012年，建成市级示范高中60所，国家级示范中职学校30所，高中阶段毛入学率达到85%；到2020年，高中阶段毛入学率达到90%。四是推进普及高等教育。力争到2012年，高等教育在校生规模达到90万人，毛入学率达到35%；到2020年，高等教育在校生规模达到120万人，毛入学率达到50%。
第二，整体推进教育改革。进入新阶段，重庆教育要继续保持和巩固发展优势，取得更大的成绩，必须靠改革。一是加快建设国家统筹城乡教育综合改革试验区。以7个国家试点项目为重点，大力推进统筹城乡教育改革试验。二是加快推进教育布局结构调整。适应城镇化、工业化和城乡一体化的需要，调整教育规划布局，满足新增城镇人口的教育需求。三是积极推进办学体制改革。鼓励行业、企业、社会团体、个人参与公办学校办学，支持有条件的公办学校探索公办民助、委托管理、合作办学和集团化办学等改革。落实扶持民办教育的各项政策，促进民办学校健康发展。四是全力推进招生考试制度改革。逐步取消普通高中“联招”考试，实行普通高中招生指标分层次、按比例分配到初中学校。中职学校实行自主招生，免试注册入学。高校实行分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。五是加大教育管理体制改革力度。进一步完善市教委统筹管理，教育考试院、教育科学研究院、教育评估院各司其职、“管办评分离”的教育管理新模式，设立相对独立的教育督导机构，构建“决策、执行、监督”现代教育管理体制。六是充分发挥教育担保公司和教育基金会的融资功能，多渠道加大教育投入。七是积极推进教育交流与合作。加强国内外教育交流与合作，支持在渝高校引进世界知名大学合作办学。
第三，努力改善教育民生。大力实施教育民生计划，努力解决热点难点痛点问题，着力打造公平教育、优质教育，办人民满意的教育。一是整体提供学校办学水平。建设“平安校园、健康校园、绿色校园、数字校园、人文校园”，到2012年，全市“五个校园”达标率分别达到85%以上，建成“五个校园”市级示范学校各100所。二是推进城乡教育一体化。重点加强农村教育投入、学校建设和师资配备，每年选聘1000名高校优秀毕业生到农村学校任教。三是实施关爱农村留守儿童计划。全面推广“4+1”农村留守儿童教育模式，完善农村寄宿制学校设备设施，建成示范性农村留守儿童托管中心和农村留守儿童之家各50个，建立农村留守儿童家长学校500所。四是建立完善资助政策体系。完善义务教育经费保障机制和高校学生资助体系，全面实现免费中职教育。五是实施学生营养促进工程。为非寄宿农村贫困家庭留守儿童提供“爱心午餐”，为农村寄宿制学校留守儿童提供饮用奶或鸡蛋。六是落实进城务工人员随迁子女和转户进城新市民子女就读政策，保障他们的就学权益。七是做好大中专学校毕业生就业工作。建立大学生农村基层就业学费补偿和助学贷款代偿机制，确保中职毕业生就业率达到95%、高校毕业生初次就业率达到80%。八是规范学校办学行为。推行“阳光教育”行动，加强教育行风建设，树立教育良好形象。
第四，全面提高教育质量。把坚定正确的政治方向放在首位，努力培养理想信念坚定、德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。一是加快人才培养模式转变。坚持德育为先、能力为重、全面发展，扎实推进基础教育培养模式改革，加强教育科学研究，切实减轻中小学生学习负担，大力实施工学结合的职业教育人才培养模式，分类推进高校人才培养模式改革。建立“唱读讲传”活动长效机制，加强学生社会实践，开展形式多样的学工学农学军活动。二是建立科学合理的质量评价制度。加强教育质量监控，制定教育质量标准，健全教学质量保障与促进机制，建立教育质量监测基本数据库，构建以实施素质教育为核心、学校自评和外部评价相结合、学校自主发展与行政监督指导相统一的学校评价机制。三是大力推进教育信息化。加强网络教学资源体系建设，建立名师、特色学科和公选课程教育资源库，引进优质教学资源，开放各类教育教学资源，促进优质教育资源普及共享。四是切实提高教师队伍素质。不断完善教师管理制度，加强师德师风建设，提升教师专业化水平，严格执行幼儿教师资格标准，推进义务教育师资城乡一体化，提升普通高中教育师资质量，加强职业教育“双师型”教师和高校高层次人才队伍建设，培养造就一批教育教学骨干、学术带头人、名校长、名教师和学科领军人才。
《中国教育报》2010年12月27日第1版
（来源：中国教育报）