突出重点狠抓落实 办好人民满意教育
——访江西省委教育工委书记、省教育厅厅长虞国庆
1月6日至7日，江西省召开全省教育工作会议，颁布实施《江西省中长期教育改革和发展规划纲要》，明确了到2020年江西省基本实现教育现代化、基本形成学习型社会、进入人力资源强省行列的“两基本一进入”的战略目标。记者就此采访了江西省委教育工委书记、省教育厅厅长虞国庆。
问：江西教育规划纲要出台的背景和目标是什么？
答：在谋划江西省教育未来中长期改革发展的过程中，我们始终在思考：未来10年，教育改革发展应当用什么样的目标来引领，才能更加符合科学发展观的新要求？应当用什么样的标准来衡量，才能更加顺应人民群众对教育的新期盼？在充分调查研究、广泛听取意见的基础上，我们认为，教育的人文价值目标是幸福教育，办教育就是要让人民群众在教育中得到充分的幸福体验，发展良好的幸福意识，提升增强幸福的能力。因此，在制定我省教育规划纲要时，我们明确提出，把提升人民群众教育幸福指数作为教育改革发展的重要目标。
提升人民群众教育幸福指数，是江西教育部门不懈努力追求的奋斗目标。当前，全省教育系统要全面贯彻国家和我省教育规划纲要，按照“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，牢牢把握素质教育战略主题，紧紧围绕提高“五率”（义务教育巩固率、高中阶段教育普及率、职业教育就业率、高等教育贡献率、人民群众满意率）目标，抓学习引领发展，抓投入保障发展，抓改革促进发展，抓项目带动发展，抓管理服务发展，抓队伍支撑发展，统筹兼顾，分类指导，突出重点，狠抓落实，不断提升人民教育幸福指数，努力办好人民满意教育。
问：江西教育规划纲要有哪些创新和特色？
答：江西教育规划纲要力求有所创新，既反映全国存在的共性问题，又反映江西省的阶段性特征和地方特殊性问题；着眼于缩小与东部和中部地区在教育发展和人力资源开发上的差距，体现江西的特色。
——教育发展战略上体现新思路。在指导思想上，提出未来10年“提升人民群众教育幸福指数”，进一步丰富了 “办人民满意教育”的内涵；在战略目标上，提出“进入人力资源强省行列”，使江西省人力资源开发的质量指标居于全国较先进水平；在工作方针中，提出树立以提高质量为核心的教育发展观，从注重外延扩张向注重内涵发展、从注重硬件建设向硬件软件并重转变；在战略主题上，提出坚持以人为本、全面实施素质教育，突出强调要注重学生能力培养，提高学生学习能力、实践能力、创新能力和生存能力，促进学生主动适应社会，增强服务国家、服务人民的本领。
——教育发展目标上确立新标杆。江西教育规划纲要确定了江西省到2020年的主要发展目标。这些目标的设立，总体上达到全国平均水平，其中学前两年和学前三年毛入园率分别高于全国平均水平2个百分点，九年义务教育巩固率高于全国平均水平一个百分点，高中阶段教育毛入学率和高等教育毛入学率分别高于全国平均水平2个百分点，主要劳动年龄人口平均受教育年限比全国平均水平增加0.3年（其中受过高等教育的比例高于全国平均水平2个百分点），新增劳动力平均受教育年限比全国平均水平增加0.3年。
——教育发展任务上明确新要求。首次对学前教育、普通高中、民办教育、继续教育进行了较为系统的规划。对各级各类教育的发展，针对新情况，解决新问题，明确新重点。对特殊教育加大力度，对促进教育公平、构建完善的济困助学体系进行了较完整的谋划。突出强调质量提升，学前教育对保教质量，义务教育对均衡发展，高中教育对特色发展，职业教育对培养技能型人才，高等教育对内涵发展，民办教育对提升办学水平等进行了规划，提出了要求。
——教育发展方式上力求新转变。在学前教育方面，强化政府办园责任，增加公办园数量。在义务教育均衡发展方面，通过城镇新区教育园区建设、教师校长交流、加强寄宿制学校建设等措施促进均衡。在普通高中发展方面，强调保持江西普通高中优势，鼓励学校办学模式、育人方式多样化、个性化。在职业教育方面，通过加强设区市政府统筹协调力度，整合资源、集团式办学、建设职业教育园区、建设区域性实训基地等措施全面推进。在高等教育方面，着重引导高等学校合理确定发展规模、明确发展定位、凝练办学特色。
——教育经费投入上出台新举措。明确提出要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入。从2010年起，按增值税、营业税、消费税的2％足额征收地方教育附加费，专项用于均衡城乡义务教育，改善办学条件。土地出让金划出一定的比例用于教育。提高财政性教育经费支出占全省生产总值比例，确保2012年达到4％，并稳步增长。
——教育发展项目上作出新安排。提出了江西省“十二五”教育方面实施的10个重大项目：义务教育学校标准化建设工程、幼儿园建设工程、普通高中优质资源扩充工程、中等职业学校基础能力建设工程、高等学校质量提升工程、特殊教育学校建设工程、城镇新区教育园区建设工程、教师专业发展工程、素质教育推进工程、教育信息化建设工程。这些项目与全省经济社会发展“十二五”规划纲要进行了衔接，并在“十二五”规划纲要中提出了具体数量要求。
《中国教育报》2011年1月7日第2版
（来源：中国教育报）