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完善有中国特色西藏特点的现代教育体系

——访西藏自治区教育厅厅长宋和平

1月17日，西藏自治区召开全区教育工作会议，西藏自治区关于贯彻落实国家教育规划纲要的实施意见即将颁布实施，明确了未来10年西藏教育改革发展的战略目标、任务。记者就此采访了西藏自治区教育厅厅长宋和平。

问：西藏教育事业取得了哪些主要成就？您对目前西藏教育的基本形势是怎样判断的？

答：西藏和平解放特别是改革开放以来，在党中央、国务院的亲切关怀和全国人民的大力支援下，自治区党委、政府团结带领全区各族人民，坚定不移地实施科教兴藏和人才强区战略，始终坚持教育优先发展，教育各项事业取得了举世瞩目的成就，有效保障了广大人民群众受教育的权利。现代教育从无到有，初步建立起有中国特色、西藏特点的现代教育体系，教育规模实现历史性突破。文盲率从和平解放前的95%下降到1.2%，小学和初中入学率分别达到99.2%和98.2%，高等教育毛入学率达到23.4%，人均受教育年限达到7.3年。一大批以藏族为主体的各民族优秀人才脱颖而出，为经济发展、社会进步、民生改善、民族团结和边防巩固作出了不可替代的重大贡献。

但是，目前我区教育发展总体水平仍然较低，与全国平均水平有较大差距，还不能完全适应跨越式发展和长治久安的需要，不能完全满足人民群众接受良好教育的需求。学前教育发展滞后，义务教育巩固提高任务艰巨，高中阶段教育资源短缺，职业教育发展任务繁重，高等教育质量和办学水平有待提高，教师队伍整体素质还不能完全适应现代教育发展需要，学校管理水平总体不高，办人民满意教育的任务还很艰巨。

中央第五次西藏工作座谈会为我区教育事业发展指明了前进方向。全国教育工作会议和国家教育规划纲要描绘了未来10年我国教育事业科学发展的蓝图，明确了教育改革发展的指导思想、目标任务和总体要求，为推动我区教育事业科学发展，提供了千载难逢的历史机遇。面对新形势新任务，我们必须进一步增强责任感和使命感，抢抓机遇，用战略眼光看待教育工作，用创新举措加强教育工作，主动适应跨越式发展和长治久安需要，努力推动我区教育事业在新的历史起点上实现科学发展。

问：西藏教育事业已经站在了新的历史起点上，展望未来，在新的10年里，西藏教育发展的战略目标是什么？

答：到2020年，全区教育发展总体接近全国平均水平，有中国特色、西藏特点的现代教育体系更加完善，终身教育体系基本形成。

实现高水平的普及教育。学前两年双语教育幼儿毛入园率达到80%，保障幼儿健康快乐成长。九年义务教育巩固率达到95%，全面提高教育水平。高中阶段教育毛入学率达到90%，全面提高学生综合素质。高等教育毛入学率达到40%，大众化水平进一步提高。扫除青壮年文盲。主要劳动年龄人口平均受教育年限和新增劳动力平均受教育年限接近全国平均水平。

促进各级各类教育协调发展。各级各类教育布局结构进一步优化，学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接，形成开放灵活、选择多样的人才培养“立交桥”。教育公平得到保障。

提高教育信息化、现代化水平。教育信息化技术设施建设、技术装备和学校基础设施达到全国平均水平。教师运用信息技术能力明显增强，各级各类学校全面实现多媒体教学。全区教育基础信息数据库、教育基础信息系统、教育信息服务平台全面建成，基本实现教育现代化。

提供更加丰富的优质教育。教育质量整体提升，优质教育资源总量不断扩大，更好满足人民群众接受更高质量教育的需求。素质教育全面推进，学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。创新人才培养水平显著提升。服务社会更有成效，教育对经济社会发展有更大贡献。

健全充满活力的教育体制。适应西藏跨越式发展和长治久安、符合教育发展规律的教育体制机制不断健全。现代学校制度建设稳步推进。公共财政投入为主、多渠道筹措教育经费的教育投入机制更加完善。多层次、宽领域的教育合作交流不断扩大。

问：从现在起到2020年，西藏教育改革发展的主要任务有哪些？

答：概括地说，有十大任务，即：加快普及学前教育；巩固发展义务教育；全面普及高中教育；大力发展职业教育；提升高等教育办学水平；重视发展继续教育；积极发展特殊教育；继续办好内地西藏班（校）；积极推进双语教育；扎实推进素质教育。

问：要实现上述主要任务，西藏将会采取哪些主要措施？

答：结合西藏教育实际，为推动西藏教育事业科学发展，我们将采取以下主要措施，一是努力加强教师队伍建设；二是切实保障教育经费投入；三是进一步加快教育信息化进程；四是积极推进依法治教、依法治校；五是不断深化教育体制改革；六是进一步扩大教育合作交流；七是继续实施教育发展重点工程。

（文见《中国教育报》2011年1月18日第3版）