推进科教兴宁和人才强区战略
宁夏回族自治区党委书记、人大常委会主任 张毅
树立长远眼光，想尽一切办法，克服各种困难，宁可在其他方面更紧一些，也要努力增加教育投入，保证教育财政拨款增长高于财政支出增长，为教育优先发展提供必要的财力保障。
力争到2020年教育发展主要指标达到全国平均水平，部分指标达到全国先进水平，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，基本满足人民群众对教育多样化的需求。
教育在现代化建设中具有基础性、先导性和全局性作用，优先发展教育是党和国家长期坚持的一项重大战略方针。宁夏全区上下一定要认真学习落实全国教育工作会议和教育规划纲要精神，统一思想、坚定信心，开拓进取，扎实推进教育事业科学发展、跨越发展，显著提高教育现代化水平，为建设和谐富裕的新宁夏提供有力的人才保证和人力资源支撑。
从战略和全局的高度，充分认识教育改革发展的重大意义
改革开放以来，特别是新世纪以来，自治区教育事业实现了大发展、大跨越，为全区经济发展、社会进步和民生改善作出了重大贡献。同时，我们也应该看到，宁夏是一个欠发达地区，正处于经济社会转型升级的关键时期，转变经济发展方式、促进社会和谐稳定、解决民生突出问题的任务都很重，把教育放在优先发展的战略地位，显得更加紧迫。全国上下百舸争流、竞相发展的态势，迫切要求宁夏优先发展教育，在激烈的竞争中赢得主动，缩小差距，与全国同步进入全面建设小康社会。加快转变经济发展方式，迫切要求宁夏优先发展教育，为发展方式转变提供大量的高素质劳动力和创新型人才。保障改善民生，促进社会和谐，迫切要求宁夏优先发展教育，不断满足人民群众日益增长的教育需求，让每一个学生都享有公平教育的权利。落实国家教育规划纲要，迫切要求宁夏优先发展教育，以更大的决心抓好教育，以更大的精力关注教育，以更大的财力支持教育，以更大的努力推动教育事业快发展、大发展。
兴宁必先兴教，强区必先强教。目前，我区教育改革发展正面临着难得机遇。全区一定要认清形势，抢抓机遇，把思想统一到中央和自治区的决策部署上来，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，努力推进宁夏教育事业更好更快发展。
在新的起点上，奋力推进全区教育事业科学发展
以全面实施教育规划纲要为标志，宁夏教育改革发展站在了一个新的历史起点上。全区一定要大力实施科教兴宁和人才强区战略，以提高质量为核心，以改革创新为动力，以促进公平为重点，努力走出一条符合宁夏实际、具有宁夏特色的教育事业科学发展新路子，办好人民满意的教育，力争到2020年教育发展主要指标达到全国平均水平，部分指标达到全国先进水平，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，基本满足人民群众对教育多样化的需求。
扎实推进各级各类教育全面协调发展。把学前教育作为突出的民生工程，下决心解决群众反映强烈的“入园难”问题，用两到三年时间使我区学前教育发展有一个新的突破。进一步巩固提高义务教育，着力解决“农村学校较差、城市学校拥挤”的问题。要采取措施，确保适龄儿童少年不因家庭困难、就学困难或学习困难等原因而失学，努力消除辍学现象。加快普及高中教育，力争两年内基本普及高中阶段教育。大力发展职业教育，以市场为导向，以就业为目标，坚持工学结合、产业对接，依托优势产业、区域发展，着力提高职业教育直接服务经济发展的能力。努力提升高等教育，在稳步扩大规模的同时，注重建设重点院校，注重突出特色专业，重视发展民族教育，着力提升高等教育水平，走内涵发展的路子。
进一步提高教育教学质量。加快实施一批教育重点项目。进一步推进学校标准化建设，按照国家办学标准配备教学仪器、音体美设施、图书和信息化教学设备，努力创造良好的办学条件。抓好学校内部管理。建立健全以提高教育质量为导向的管理制度，不断完善学校教学考核评价机制，进一步强化各级各类学校的日常管理。加大校长培养培训力度。着力培养和造就献身教育事业、具有先进教育理念的学校管理人才，让真正懂教育、会管理的人当校长、办教育。进一步强化教师队伍建设。不断加强师德教育，严格实施教师准入制度，严把教师入口关，努力选拔最优秀的人才从事教育，从源头上、根本上提高教师质量。狠抓教师培训，为教师充电学习、研修培训、交流提高创造更多的条件，尽快提高全区教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍。切实关心教师、关爱教师，想方设法改善教师待遇，帮助教师解决实际困难，营造尊师重教的良好风尚。
大力促进教育公平。把缩小义务教育差距作为促进教育公平的首要任务，建立城乡一体化义务教育发展投入机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村和困难地区倾斜，加快缩小城乡教育差距。加大对南部山区和中部干旱带义务教育转移支付力度，鼓励川区县（区）支援山区教育发展，努力缩小区域教育差距。加快城市薄弱学校改造，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力解决“择校热”的问题。完善农民工子女上学政策，保证他们能够在全日制公办学校免费接受义务教育。切实关心和解决农村留守儿童的上学问题，加强农村寄宿制学校建设和管理，让留守儿童上好学。加快特殊教育学校建设，保障残疾孩子平等接受教育。全面推进依法治教和依法治校，规范学校办学行为和教育收费行为。要通过助学帮困推进教育公平。政府投入主要用于资助家庭经济困难学生的学费和基本生活费用，鼓励社会各界以多种形式设立奖学金、助学金等助学项目。为解决好中南部地区35万贫困群众的脱贫致富问题，自治区党委、政府决定今年正式启动实施生态移民攻坚计划，各级教育部门要早规划、早动手、早安排，切实抓好工作落实，努力使搬迁地的每一名学生上学不受影响。
深化教育管理体制改革。进一步扩大和落实学校办学自主权，把该管的管好，把该放的放开，逐步建立健全依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。在坚持以政府为主办好义务教育的同时，充分发挥社会力量的作用，形成多元化办学格局。要鼓励和引导社会力量以多种形式兴办教育，着力培养一批高质量、有特色的民办学校。积极开展多层次、宽领域的教育交流合作，开展高等教育、职业教育与区外联合办学，拓宽国际交流与合作渠道，大力引进国内外智力和优质教育资源。
切实加强领导，形成推动教育改革发展的强大合力
推动教育事业科学发展，加强和改善党的领导是关键。各级党委、政府要切实加强对教育工作的领导，确保教育规划纲要确定的各项任务落到实处。
提高领导教育改革发展的能力水平。各级党委、政府要始终把教育摆在优先发展的战略地位，健全领导体制和决策机制，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、各项优惠政策优先向教育倾斜、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。围绕国家和我区教育规划纲要，围绕自治区“十二五”规划，制定好符合本地实际的教育发展规划和措施。党政主要领导要当好推动教育改革发展的第一责任人，定期研究教育工作，及时解决教育改革发展中的重大问题，认真落实好教育改革发展的各项任务。要把是否坚持优先发展教育，作为各级党政领导班子贯彻落实科学发展观、树立正确政绩观的重要标志，建立健全有利于推动教育事业科学发展的综合评价体系。要树立长远眼光，想尽一切办法，克服各种困难，宁可在其他方面更紧一些，也要努力增加教育投入，保证教育财政拨款增长高于财政支出增长，为教育优先发展提供必要的财力保障。
切实加强教育系统党的建设。健全各级各类学校党的组织，着力扩大党组织的覆盖面，坚持和完善公办高等学校党委领导下的校长负责制，加强各级各类学校领导班子建设和党员干部队伍建设，不断夯实基础、激发活力、提升水平，把教育系统党员干部队伍建设成为忠于党的教育事业、推动教育事业科学发展的骨干力量。坚持社会主义办学方向，牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权，加强和改进学校思想政治工作，用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员干部、教育广大师生。加强教育系统党风廉政建设，完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系，从严治教、规范管理，坚决纠正教育领域损害群众和师生利益的各种不正之风。
动员全社会力量支持教育事业。各级党委、政府要把握方向，制定政策，营造环境，统筹协调各方力量，共同推进教育的改革和发展。各级人大、政协要关注教育事业，及时了解情况，发现问题，提出建议，加强监督。各地各部门都要关心支持教育事业，主动参与，分工协作，密切配合，齐抓共管。大力宣传优先发展教育的重大意义，宣传实施教育规划纲要的重大意义，宣传优秀教师的先进事迹，为我区教育改革发展营造良好的社会氛围。
《中国教育报》2011年2月15日第1版