凝聚教育改革发展强大合力
宁夏回族自治区主席 王正伟
发挥六盘山高中和育才学校办学模式的示范作用，扶持回族聚居市、县建设民族职业教育院校或职教中心。
全面推行困难学生资助、中职学生免费教育、山区学生营养补充、农村学生安全寄宿等教育惠民工程。
2010年7月全国教育工作会议召开后，自治区党委常委会和政府常务会传达学习了会议精神，研究出台了《宁夏中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》及配套文件，并确定召开教育工作会议，进一步动员全区上下全面实施宁夏教育规划纲要，加快推进教育优先发展、科学发展、跨越发展，为建设和谐富裕新宁夏提供人才保障和智力支撑。
坚持优先战略，教育事业进入新的发展阶段
改革开放特别是实施西部大开发以来，自治区党委、政府始终坚持教育优先发展战略，整合教育资源，加大教育投入，优化教育结构，提高办学水平，基本形成了具有区域特征和民族特色的现代国民教育体系，为全区经济发展、社会进步、民生改善和民族团结作出了突出贡献。
一是教育发展实现重大突破。“两基”工作高标准通过国家验收，14个县区实现基本普及高中阶段教育目标，完成了百所标准化回民中小学建设工程，少数民族的在校生比例基本达到人口自然比例。二是教育面貌发生根本改观，各级学校成为山川最美、最好的建筑，最安全、最放心的场所。三是教育改革不断深化，“以县为主”的农村义务教育管理体制基本确立，在全国率先完成9亿元债务化解任务。四是教育服务能力显著提高，全区人口平均受教育年限由2000年的 6.5年提高到2010年的8年，为全面建设小康社会提供了基础性保障。
全面落实纲要，加快实现教育强区建设目标
今后一个时期，加快自治区教育改革发展，必须全面落实纲要，紧盯“一个目标”，突出“四大重点”，狠抓“五项工作”。
“一个目标”，即到2020年全面实现教育强区这一目标。
“四大重点”，一是全面提升基础教育。大力发展学前教育。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。实施县、乡镇中心幼儿园建设工程，支持每个县建1至2所标准化骨干幼儿园、每个乡镇建设1所标准化中心幼儿园。充分利用小学布局调整富余的校舍建设村级幼儿园。到2020年，基本普及学前两年教育，全区学前三年教育毛入园率达到71%以上。深入实施《宁夏义务教育均衡发展行动计划》，扎实开展义务教育均衡发展示范县创建活动。加快普及高中阶段教育，推进标准化普通高中工程建设，积极改善办学条件，扩大优质普通高中资源，确保每个县有1至2所标准化普通高中。继续发展中等职业教育，确保2012年高中阶段毛入学率达到85%，到2017年达到90%，实现普及高中阶段教育目标，到2020年达到91%以上，高于全国平均水平。
二是全面提升职业教育。建立适应经济发展转型升级，中职与高职相互衔接、学历教育与职业培训并举、全日制与非全日制并重、职业教育与普通教育互通融合的开放性职业教育体系，造就一大批适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才。加快自治区职业教育园区建设，推进国家和自治区示范性中职学校和高职学校建设。到2020年，再建1-2所国家级示范性高职院校、10所国家级示范性中职学校、30所优质特色中职学校，使中职和高职教育在校生规模分别达12万人和5万人以上。
三是全面提升高等教育。加快博士学位和硕士学位授权单位建设，力争2020年分别达到3个和6个。引导高校结合市场需求调整专业设置和学科布局，加强重点学科建设，实现高等教育与经济社会协调发展。要突出高校办学特色，实现特色办学，错位竞争，合作共赢；力争到2020年，高等教育毛入学率达到40%。
四是全面提升民族教育。组织实施好民族教育发展工程，扩大民族教育优质资源，全区独立设置的民族中小学要全部实现标准化。发挥六盘山高中和育才学校办学模式的示范作用，扶持回族聚居市、县建设民族职业教育院校或职教中心；提高教育质量，开展阿语专业技能考试试点，把宁夏打造成全国重要的阿语人才培养培训基地。
狠抓“五项工作”,一是下大力抓好素质教育。坚持德育为先，针对不同年龄学生的特点，构建大中小学有效衔接的德育体系。坚持质量为重，深化教学内容、教学方法、质量评价等方面教学改革，鼓励学校办出特色、办出水平。坚持正确导向，切实改变传统应试教育模式，坚决制止以升学考试成绩作为唯一标准评价学校和教师的行为，建立完善符合素质教育要求的质量评价和监测体系。
二是下大力抓好教育的均衡发展。继续推进义务教育均衡发展示范县（区）建设，推进公共教育资源向农村和薄弱学校倾斜，逐步实现校舍、师资、设备、投入等均衡，尽最大努力让孩子们站在同一起跑线上。全面推行困难学生资助、中职学生免费教育、山区学生营养补充、农村学生安全寄宿等教育惠民工程，建立全方位、立体式的贫困学生资助体系，不让一个孩子因为贫困而失学。坚持政府负责、公办为主，保证流动人员随迁子女接受义务教育，妥善解决农村留守儿童少年的学习、生活困难。
三是下大力抓好教育体制的改革创新。深化管理体制改革，逐步改变各类学校实际存在的行政化管理模式，更多地运用法规、政策、标准、公共财政等手段引导和支持教育发展。推进办学体制改革，对非义务教育实行更加灵活、开放和多样的办学体制，形成政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样的办学格局。
四是下大力抓好现代学校制度建设。探索符合不同类型教育和人才成长规律的学校管理与办学模式。坚持义务教育阶段公办中小学免试就近入学制度，公开招生名额、招生规则、招生结果，确保公平公正。探索更加科学合理的高中学校招生方式，各地的优质普通高中要将不低于60%的招生名额分配到初中学校。建立健全校长选拔任用制度和任期制度，让真正懂教育、善管理、有事业心的人来办教育。
五是下大力抓好教师队伍建设。进一步强化师德建设，引导广大教师自觉加强师德修养。进一步加强教师培养，建立以教师教育基地、师范院校为主体，综合性大学参与，职前职后教育贯通、学历非学历教育并举的现代教师培养体系。要进一步提高教师待遇，落实教师绩效工资，吸引优秀人才长期从教、终身从教。
营造浓厚氛围，进一步凝聚教育改革发展的强大合力
要以重教为先。各级政府要进一步转变职能，强化公共服务和社会管理，以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业，切实做到经济社会发展规划优先安排教育发展、公共资源优先满足教育需要。要把《纲要》的落实纳入政府效能目标考核的重要内容，建立完善问责制，确保教育改革发展的各项任务的全面落实。
要以兴教为责。教育优先发展必须确保优先投入，建设教育强区必须确保投入强度。各级政府要把教育投入作为同级财政支出的重点予以优先保障，确保教育财政拨款的稳步增长，确保生均教育费用的稳步增长。
要以支教为荣。广泛汲取民智、聚集民力，引导全社会支持教育、投入教育、兴办教育，形成家庭重视教育、社会关心教育、企业资助教育的良好氛围，为繁荣我区教育事业提供深厚的群众基础和社会基础。
《中国教育报》2011年2月15日第1版