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为新疆跨越式发展和长治久安提供智力支撑

发布者:上海市教育科学研究院 来源:中国教育报 日期:2011-2-16 8:49:00 人气:

——新疆教育工委书记赵德忠解读新疆教育规划纲要

1月21日,《新疆维吾尔自治区中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》正式颁布。新疆教育规划纲要确定的总体目标是:到2020年,教育发展达到全国平均水平,位居西部前列,教育支撑自治区跨越式发展和长治久安的能力全面增强。日前,就新疆教育规划纲要和新疆教育改革发展的相关问题,记者采访了新疆维吾尔自治区教育工委书记、教育厅党组书记赵德忠。

问:新疆教育规划纲要在什么样的背景下出台?文本编制经历了怎样的过程?

答:中央新疆工作座谈会全面部署了新疆的各项工作,明确了新疆跨越式发展和长治久安的目标任务,为新时期新阶段新疆教育事业发展指明了方向。全国对口支援新疆工作会议,确立了19个省市对口支援新疆的发展战略。自治区党委七届九次全委(扩大)会议提出了“以现代文化为引领,以科技、教育为支撑,加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程;加快改革开放,打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡,建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆”的战略目标。以上三个会议精神均成为新疆教育规划纲要编制工作的指导方针。

自治区党委和政府高度重视教育规划纲要的研究制定工作,组建了领导机构和工作班子,与国家同步、按计划启动了教育规划纲要的编制工作,在自治区相关部门的支持、配合下,新疆教育规划纲要编制工作历时两年多,经过深入调研、充分论证、广泛征求意见和反复修改,形成了正式文本。

自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力亲自担任新疆教育规划纲要编制工作领导小组组长;自治区党委常委尔肯江·吐拉洪和自治区副主席靳诺担任工作小组组长,自治区党委、政府领导的高度重视,是顺利完成教育规划纲要编制工作的重要保障。

根据国家编制教育规划纲要的要求,教育厅组织了5个调研组赴南北疆进行了调研,聘请80多位专家开展了16个专项的课题研究,对新疆与全国其他省份教育发展水平进行了比较。在大量基础性的准备工作之后,撰写了新疆教育规划纲要初稿,并进行了反复论证和修改完善。按照自治区政府常务会议的要求,将新疆教育规划纲要文本翻译成维、哈、柯三种少数民族语言文字,在网上公开征集社会意见近200条、约4万字。在各方的共同努力下,丰富和完善了新疆教育规划纲要的文本内容。

问:新疆教育规划纲要确定的发展目标体现在哪些方面?

答:新疆教育规划纲要从九个方面确立了教育事业发展的目标:思想政治教育确立了培养社会主义合格公民的目标;“双语”教育确立了基本普及各学段“双语”教育的目标;学前教育确立了加快发展农村学前教育的目标;义务教育确立了推进义务教育均衡发展的目标;高中阶段教育确立了加快普及高中阶段教育的目标;职业教育确立了加强能力建设和增强职业教育吸引力的目标;高等教育确立了深化人才培养模式改革和加强学科建设的目标;特殊教育确立了加快推进各学段特殊教育的目标;继续教育确立了建立灵活开放终身学习体系的目标。

新疆教育规划纲要确定的总体目标:到2020年,教育发展达到全国平均水平,位居西部前列,教育支撑自治区跨越式发展和长治久安的能力全面增强。

到2020年,基本普及学前教育,学前三年幼儿入园率达到80%左右,学前两年幼儿入园率达到90%;义务教育进一步巩固提高,基本实现均衡发展;职业教育进一步发展,高中阶段教育加快普及,毛入学率达到90%左右;高等教育大众化水平进一步提高,毛入学率达到40%;义务教育阶段特殊教育普及水平进一步提高。

坚持教育的公益性和普惠性,建立以政府为主导、全社会共同促进教育公平的机制,构建覆盖城乡的基本公共教育服务体系,逐步实现基本公共教育服务均等化;依法保障公民享有接受良好教育的机会。重点保障困难群体接受教育的权利,大力扶持南疆等边远贫困地区、农牧区教育事业发展,不断缩小教育发展差距。

全面提高少数民族教育质量和水平。率先在七地州及九县市普及学前两年“双语”教育,构建学前和中小学相互衔接、师资合理配置、教学资源配套的“双语”教育体系。加快南疆等边远贫困地区普及高中阶段教育进程。统筹区内外优质教育资源,加快培养少数民族人才。

问:实现新疆教育规划纲要确立的目标任务有哪些保障措施?

答:新疆教育规划纲要是自治区今后10年教育事业改革和发展的纲领性文件,涉及面广、任务重、要求高,必须调动全社会的力量,精心组织实施,确保各项目标任务落到实处。

严格教师资质,提升教师素质,努力建设立场坚定、师德高尚、业务精湛、结构合理、数量足够、充满活力的高素质专业化教师队伍。加大公共财政投入力度。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制,不断增加教育投入。各级政府要把教育作为财政支出的重点领域优先保障。确保自治区财政性教育经费支出占国内生产总值的比例保持在4%以上,并随经济发展和财政收入的增长进一步提高。

贯彻实施教育规划纲要是各级党委、政府的重要职责,各地各部门要按照新疆教育规划纲要的部署和要求,对目标任务进行分解,明确分工,落实责任。自治区和各地、州、市要制定相应的实施方案和配套政策措施,分阶段分步骤地组织实施。

(文见《中国教育报》2011年1月22日第1版)