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海南召开教育工作会确立未来十年教育发展目标

海南召开教育工作会议确立教育改革发展目标
为建设国际旅游岛培养更多人才

2011年2月15日海南省委、省政府今天在海口召开教育工作会议，认真学习贯彻全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，全面总结交流近年来海南省教育工作经验，认真分析全省教育工作面临的新形势、新情况、新问题，部署未来一个时期海南省教育改革和发展工作。海南省委、省政府出台了《关于贯彻落实〈国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）〉的实施意见》，提出了海南未来10年教育事业的发展目标。海南省委书记、省人大常委会主任卫留成，教育部党组成员、副部长郝平等领导出席会议并讲话。海南省委副书记、省长罗保铭，省委常委、组织部长、教育工委书记楼阳生分别主持会议。

《实施意见》明确提出，坚持教育优先发展，全面推动全省教育科学发展，充分发挥教育在实施科教兴琼战略、人才强省战略和海南国际旅游岛建设中的基础性、战略性、全局性作用。继续坚持将教育作为海南可持续发展的重要基石之一，力争到2015年，教育发展主要指标达到全国中等水平；到2020年，教育发展主要指标达到全国中等偏上水平，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，为进入人力资源强省行列奠定坚实基础。　

卫留成充分肯定了“十一五”以来海南教育事业取得的辉煌成就。他说，这次会议是省委、省政府在“十二五”开局之年召开的一次重要会议，根据中央精神，结合海南实际，省委、省政府研究制定了《关于贯彻落实<国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）>的实施意见》。各级地方党委、政府和各有关部门，要结合本地区、本部门实际认真抓好落实。卫留成强调，教育和环境是海南可持续发展的两大基石。他从义务教育巩固提高、中等职业教育取得突破性进展、高等教育迈上新台阶、师资队伍建设成效显著、教育体制机制改革积极推进、教育投入大幅增长等6个方面，对近年来海南教育事业取得的长足进步给予了充分肯定。

卫留成强调，改革创新是教育发展的强大动力。随着国际旅游岛建设这一国家战略的实施和推进，海南正站在一个新的历史起点上，海南教育要以改革创新推动发展，以改革创新提高质量，以改革创新增强活力，在创新体制机制方面勇于先行先试，争当新时期我国教育改革开放的排头兵。重点推进作为国家教育体制改革试点的六大改革项目，不断总结教育改革和发展成功的经验。要以建设国际旅游岛为契机，大胆创新体制机制，不断完善相关制度，努力构建全方位、多层次、宽领域的教育对外开放格局，大力提升海南教育的国际化、现代化水平。

卫留成要求，党政一把手要当好教育优先发展的第一责任人，做好教育工作的“后勤部长”。各级地方党委、政府要把优先发展教育作为一项必须长期坚持的重大方针，切实做到“三个保证”：一要切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展；二要切实保证财政资金优先保障教育投入；三要切实保证公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。各级地方党委、政府要把大幅度增加教育投入作为落实教育优先发展的关键举措，以优先投入保障优先发展。要优化财政结构，把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障。到2012年，财政教育支出占财政支出的比例要达到14%以上。

罗保铭强调，一要迅速传达好会议精神。市、县两级要立即召开常委会议和政府常务会议或者党政联席会议，传达这次会议的精神，并研究贯彻意见，制定贯彻措施。二要迅速制定好贯彻落实方案。各市、县要根据《实施意见》的要求，按照省里的整体部署，结合本地的实际情况，抓紧制定贯彻落实的具体方案。三要加强对《实施意见》和本次会议精神贯彻落实情况的督查。

郝平代表教育部对海南教育工作会议的召开表示祝贺。他说，改革开放特别是建省办经济特区以来，海南省委、省政府高度重视教育工作，坚定不移地实施科教兴琼和人才强省战略，始终把教育放在优先发展的战略地位。卫留成书记、罗保铭省长多次深入教育教学第一线开展专题调研，帮助解决海南教育发展中的重大问题。卫留成书记一直强调：教育和环保是海南可持续发展的两大基石。把教育作为改善民生的第一工程，优先发展教育已经成为海南各级党委政府的共识。海南的教育工作取得了可喜的成绩。教育投入大幅增长，办学条件显著改善，教育改革逐步深化，办学水平不断提高，各级各类教育协调发展：一是义务教育全面提升，二是普通高中教育稳步发展，三是职业教育异军突起，四是高等教育规模、结构、质量、效益协调发展。今天的海南教育已经站在新的更高的历史起点上，基本形成了具有海南特色的现代国民教育体系。希望海南教育在未来10年的教育改革和发展进程中，进一步做好以下几个方面的工作：一抓机遇、抓落实，全力推进教育优先发展。二抓重点、抓关键，深入推进教育改革发展。三抓统筹、抓薄弱，有力促进教育公平发展。四抓根本、抓核心，全面提升教育教学质量。五抓交流、抓合作，努力扩大教育对外开放。

海南省党政四套班子领导，全省18个市、县党政主要负责同志，省直有关部门、各市县教育局负责人、各级各类学校负责人等出席了会议。2011年度海南省教育工作会议也于当天下午召开。

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基础教育：截至2007年底，实现全省农村中小学现代远程教育工程100%覆盖，基本实现了全省中小学学生学籍档案电子化、网络化、规范化管理。全省已创建366所市县级规范化学校，28所省级规范化学校。

职业教育：“十一五”期间，全省共投入项目资金23亿元，支持16所骨干龙头中等职业学校和16个市县职教中心的基础设施和重点专业建设，改扩建了 50%的公办中等职业学校。2010年，全省中等职业教育学校招生数是2005年招生数的2.2倍，在校生数从2005年的6.8万增加到2010年的 17万；中等职业学校和各类职业培训机构年均培训30多万人次。

高等教育：各类高等教育在学人数由2005年的9.3万增加到2010年的17.5万，高等教育毛入学率由19%提高到24%。

教育投入：财政性教育经费从2005年的31.43亿元增加到2010年的113.68亿元；预算内教育经费从2005年的27.25亿元增加到2010年的105.5亿元。

《中国教育报》2011年2月16日第1版