教育兴则兵团兴 教育强则兵团强
新疆维吾尔自治区党委副书记，兵团党委书记、政委 车俊
■ 必须通过教育改革和发展，增强教育的针对性和吸引力，解决好“培养什么人，为谁培养人”的根本问题，赢得与分裂势力争夺青少年这场斗争。
■ 要特别重视民族团结教育，推动党的民族理论和民族政策、国家法律法规进教材、进课堂、进头脑，夯实各民族大团结的基础，增强中华民族的自豪感和凝聚力。
百年大计，教育为本；屯垦戍边，教育先行。新疆生产建设兵团历来高度重视教育事业发展，历届党委始终把教育摆在优先发展的战略地位，大力实施科教兴兵团和人才强兵团战略，尊师重教、教育优先成为兵团一以贯之的优良传统。
前不久，兵团党委召开了六届六次全委（扩大）会议，科学谋划了“十二五”发展，确定了兵团“十二五”的奋斗目标，对兵团教育发展提出了新的更高要求。我们一定要从全局和战略的高度，深刻认识教育工作的极端重要性和现实紧迫性，以强烈的政治责任感和历史使命感，坚定信心，锐意进取，扎实工作，奋力推进兵团教育事业在新的历史起点上实现科学发展、跨越发展。
从全局和战略的高度，深刻认识教育工作的极端重要性和现实紧迫性
第一，推动兵团教育改革和发展，是兵团更好履行屯垦戍边历史使命的根本要求。围绕跨越式发展和长治久安两大历史任务，切实履行屯垦戍边使命，是党中央在新形势下对兵团工作的新要求。必须通过教育改革和发展，顺应职工群众接受更加公平、更高质量教育的迫切愿望，努力办好职工群众满意的教育，拴心留人、稳定职工队伍，增强兵团凝聚力；必须通过推动教育改革和发展，提高职工群众的思想道德和科学文化素质，将人口资源转化成人力资源优势，提高兵团战斗力；必须通过教育改革和发展，增强教育的针对性和吸引力，解决好“培养什么人，为谁培养人”的根本问题，赢得与分裂势力争夺青少年这场斗争，将青少年培养成屯垦戍边事业的合格建设者和可靠接班人，确保兵团事业后继有人，为兵团事业发展提供持久动力。
第二，推动教育改革和发展，是兵团经济社会实现科学跨越发展的必由之路。当前和今后一个时期是兵团实现科学发展、跨越发展的重要战略机遇期。要完成率先在西北地区全面建设小康社会任务，就必须充分发挥教育基础性、先导性、全局性作用，依靠教育改革和发展，促进职工群众生产、生活方式的转变，全面落实以人为本的基本要求；依靠教育改革和发展，促进经济发展方式和屯垦戍边实现方式的转变，把经济社会发展和维稳戍边能力的增强，真正转移到依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的轨道上来。
第三，推动兵团教育改革和发展，是增强教育服务兵团“三化”建设能力的迫切需要。“十二五”是兵团“三化”建设的关键期、加速期，迫切需要数量充足、结构合理的高素质劳动者、专门人才和拔尖创新人才作支撑。这既为兵团教育发展带来了崭新机遇，也对兵团教育发展提出了更高要求。应当清醒地看到，兵团人才总量相对不足，特别是“三化”人才短缺，严重制约兵团在“三化”建设上实现突破性飞跃。突破这个关键性瓶颈，关键要致力于教育的跨越式发展，吸引人才、培养人才，提高人口质量，壮大人才规模，真正把教育优势变为人力资源优势，把劳动力优势转化为人才优势。
以重点带全局，切实抓好落实，确保到2020年兵团教育发展水平高于全国平均水平
我们要按照教育优先发展、改革创新、育人为本、促进公平、提高质量、服务社会的工作方针，找准着力点，选好突破口，以重点带全局，切实抓好落实，确保到2020年兵团教育发展水平高于全国平均水平，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入西部人力资源先进行列。
第一，统筹推进各类教育发展。一要加快学前教育普及步伐。抓紧实施学前教育三年行动计划，采取多种形式扩大学前教育资源，尽快提高普及率，降低就学成本，解决职工群众子女“入园难、入园贵”问题。二要促进义务教育高水平均衡发展。巩固义务教育普及成果，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难而失学。三要推动职业教育加快发展。要把职业教育纳入兵团经济社会发展和产业发展规划，支持职业院校实习实训设施和“双师型”教师队伍建设，全面推行工学结合、校企合作、顶岗实习的培养模式，促进职业学校课程内容与职业标准相衔接，加强学生实际操作能力的教学与训练，增强服务兵团“三化”的能力。四要注重高等教育内涵发展。要坚持以提高教育质量为核心，以提升师资队伍整体素质和教学能力为关键，以增强科技创新水平和服务经济社会发展能力为重点，加快实现高等教育工作重心从外延发展向内涵建设、质量建设转移。
第二，切实加强德育和思想政治教育。坚持正确的政治方向，培养“下得去、用得上、留得住、干得好”的屯垦戍边事业的合格建设者和可靠接班人，是兵团教育发展的根本要求。要把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观。要特别重视民族团结教育，推动党的民族理论和民族政策、国家法律法规进教材、进课堂、进头脑，夯实各民族大团结的基础，增强中华民族的自豪感和凝聚力。要结合实际加强兵团精神教育，把兵团精神教育引入学校和课堂，在各级各类学校广泛开展“唱响兵团精神”宣传教育活动，并将这一活动不断深化、逐步经常化，用兵团精神教育青少年学生，激发青少年学生热爱兵团、扎根兵团、献身兵团屯垦戍边伟大实践的热情。
第三，加快推进双语教育工作。双语教育是推进新疆跨越式发展和长治久安的一项基础工程，是当前兵团的一项重要政治任务。要以学前双语教育为突破口，加强双语教师队伍建设和教学资源建设，推进民汉合校和民汉混合编班教学，努力构建学前和中小学相互衔接、师资和教学资源相互配套的双语教育体系，高水平普及双语教育。到2012年基本普及学前两年双语教育，2015年基本普及双语教育，2020年使少数民族学生基本熟练掌握和使用国家通用语言文字。兵团各级各类学校要发挥国家通用语言环境优势，招收地方双语学生，培训地方双语教师，为地方双语教育发展作出积极贡献。
第四，不断完善教育发展保障机制。优先发展教育，首先要舍得为教育花钱。要将教育经费纳入各级财务（政）保障范围，逐步建立并不断完善教育投入保障机制和稳定增长机制；健全以中央财政投入为主、兵团各级共担、多渠道筹措教育经费的体制，鼓励社会力量捐资、出资办学，促进教育资金来源多样化。要从促进教育公平的高度，更加重视扶助困难群体，完善家庭经济困难子女接受教育的资助体系，逐步对团场家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助，提高团场义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生生活补助标准，启动实施中小学生营养改善计划，建立普通高中家庭经济困难学生资助制度，完善普通本科高校、高等职业学校、中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系，完善助学贷款体制机制，提高对残疾儿童少年的资助标准。要加快教育信息基础设施建设，形成覆盖全兵团的教育信息化网络，促进教学内容、教学手段和方法的现代化，实现优质教育资源的共建共享。
第五，继续深化教育体制改革。要深化各类教育管理体制改革，进一步完善“以师为主、团为基础”的义务教育管理体制，继续发挥团场对义务教育发展的基础性作用；健全高中阶段教育“师办师管”的管理体制，强化师对高中阶段教育的管理职责；落实“在兵团领导下，统一规划，分级管理，依托企业、行业、社会参与”的职业教育管理体制；完善“省部共建、兵团管理为主”的高等教育管理体制，突出谋求国家有关部门的指导和支持。在完善教育管理体制、建设相对独立的教育体系过程中，还要按照新疆教育发展整体规划，积极争取地方的支持，同时积极支持地方教育发展，促进兵地教育优势互补、资源共建共享，努力实现兵地教育融合发展。要更新人才培养理念，改革人才培养体制，努力满足经济社会发展对人才结构、培养质量的需求。要深化公办学校办学体制改革，鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，积极支持民办教育，将民办教育纳入兵团教育发展总体规划，不断激发教育活力。
第六，积极主动做好教育援疆工作。教育援疆是促进兵团教育改革发展的重大机遇。要强化机遇意识、责任意识，尽快将政策支持转化为现实优势，让中央和有关省市的支持落地生根、开花结果，成为兵团实施教育规划纲要的助推器。兵团教育、发改、财务等有关部门要认真制定、不断完善教育基本建设和经常性、保障性项目方案，积极谋求国家有关部门的指导与支持，推动落实中央对兵团教育事业的各项支持政策和措施。各受援师团场和高校要充分发挥主体作用、主导作用和工作主动性，切实加强与对口支援省市和高校的沟通协调，努力把支援省市及高校的优势与受援师团及高校的教育发展需求紧密结合起来，把教育对口支援工作与受援师团及高校落实兵团教育规划纲要有机结合起来，确保教育援疆工作有序、有效、整体推进，实现教育援疆效益最大化。
教育兴则兵团兴，教育强则兵团强。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，解放思想，开拓创新，锐意进取，扎实工作，不断谱写兵团教育改革发展新篇章。
（来源：中国教育报）