为国际旅游岛建设提供人才和智力支撑
海南省教育厅厅长胡光辉
教育是民族振兴和社会进步的基石。党的十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设的六项任务之首，明确提出了下一阶段教育事业科学发展的战略性目标和任务，充分体现了党中央对教育事业的高度重视和优先发展教育的坚定决心。十八大中的教育表述既新颖又精辟，具有极强的针对性、科学性和指导性。学习贯彻十八大对教育工作提出的新理念、新任务，要着重做到四个深刻领会，即深刻领会“学有所教”的丰富内涵、深刻领会“努力办好人民满意的教育”的根本目标、深刻领会“把立德树人作为教育的根本任务”、深刻领会“大力促进教育公平”的重要要求。
海南是我国最年轻的省份和唯一的省级经济特区，随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南再一次迎来历史性的重大发展机遇。国际旅游岛建设关键靠人才，基础在教育。由于历史原因，海南的教育基础比较薄弱，教育发展比较滞后，极大地制约了经济社会的发展进步。海南省委、省政府历来高度重视教育事业，特别是近5年来，省委、省政府把教育作为加快海南科学发展的根本大计、作为重大民生工程来实施，力度之大前所未有。在财力并不宽裕的情况下，持续加大教育投入，过去5年预算内教育经费年均增长30.6%，高于GDP年均增速17.5个百分点；率先对义务教育阶段学生实行“两免一补”政策，率先在中西部地区消除中小学D级危房，率先统一城乡教师工资标准，拉平教师与公务员的收入差距，率先开展基础教育课程改革，形成了在全国有一定影响的“海南课改模式”；实施教育扶贫移民工程，促进义务教育均衡发展，对贫困地区实行造血式“扶贫”，成为海南重视民生、推进公共服务均等化的一大亮点；顺利实现“三年打好职教翻身仗”的目标，中职“三段式”教育模式以及创新性举办村官班、扶贫巾帼励志中专班等办学形式在全国产生了较大影响。随着全省教育普及水平、办学条件、教育质量的不断提高，人民群众对教育的满意度显著提升，2011年，省统计局调查表明，海南省居民对当前教育发展状况的总体满意率高达82.16%，初步实现了办人民满意教育的目标。
教育寄托着海南人民的希望，关系着国际旅游岛的成就，是海南可持续发展的重要基石。学习贯彻十八大精神，最重要的就是坚决贯彻落实十八大对教育工作提出的一系列重大方针政策，努力破解我省教育的重点、难点和海南人民群众关注的热点问题，促进我省教育科学发展。我们将紧扣“学有所教”和“努力办好人民满意的教育”的工作目标，加快推进海南教育科学发展，力争到2020年，教育发展主要指标达到全国中等偏上水平，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，为进入人力资源强省行列奠定坚实基础。当前和今后一个时期我们的主要工作思路和工作重点是：
第一，坚持把提高教育质量作为海南教育科学发展的主攻方向。当前，海南教育正处在以质量提升为核心，从规模扩张、外延式发展转向注重质量走内涵式发展的新阶段，教育工作的重点要进一步调整到提高教育质量上。要深入推进课程改革、教育教学的内容和方法改革，要切实提高教育教学管理的精细化和科学化水平，要通过改革突破实施素质教育的体制机制障碍，把教育发展引导到有利于全面实施素质教育的轨道上，从应试教育转向育人教育，更加注重培养学生积极健康的情感态度和社会责任感、广泛的兴趣和创新精神、实践能力，培养国际旅游岛建设所需的高素质人才。
第二，坚持把实现教育公平作为海南教育科学发展的最终目标。十八大在报告中20次提及“公平”，并对如何实现教育公平提出了非常明确的要求。结合海南教育公平中存在的热点难点问题，我们将着重抓好三个方面：一是将促进县域义务教育均衡发展作为各项工作的重中之重，一手抓办学条件的标准化，一手抓办学行为的规范化；二是继续深化推进教育扶贫移民工程，通过实施思源学校优质教育资源拓展项目，在不断提高思源学校办学质量的同时，充分发挥思源学校对周边薄弱学校的辐射带动效应；三是不断完善困难学生的资助政策体系，进一步提高教育资助的覆盖面和资助额度，确保没有一个孩子因贫失学。
第三，坚持把深化教育改革开放作为海南教育科学发展的强大动力。与内陆其他省份尤其是发达省份相比，海南教育整体基础比较薄弱，如果按照常规办法去发展，不仅难以缩小差距，甚至可能会拉大差距，海南教育要实现跨越式发展，出路就是要大胆改革创新，在很多方面还要另辟蹊径。要充分利用海南经济特区的政策优势和人口较少的省情特点，加大改革创新力度。例如在发展普通高中教育和高等教育方面，创新机制引进国内外的优质教育资源；按照十八大提出的“鼓励引导社会力量兴办教育”，进一步加大对民办教育尤其是优质民办教育的扶持；创新教育工作考核机制和教育督导评估体制，充分发挥督政、督学对保障海南教育改革发展和提升教育质量的重要作用。
第四，坚持把师资为本战略作为海南教育科学发展的有力保障。加强师资队伍建设是我省当前教育科学发展最重要的基础工作，近年来我们在面向全国大力引进优秀校长和骨干教师、选聘特岗教师以及加大教师培训力度等方面的实践与成效，充分说明了这一工作的重要性。促进海南教育跨越式发展，归根结底要依靠一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。我省第六次党代会报告中强调提出“把引进和培养好校长、好教师作为一项战略工程”。今后，我们要通过进一步创新引进好校长好教师的工作机制、加大师资培训力度、完善教师考核制度、推进教师资格定期注册体制改革、提高教师待遇等举措，切实提高全省师资素质，打造一支爱教育、懂教育、会教育、会管理的校长和师资队伍。
《中国教育报》 2013年2月26日 1、8版