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谱写中国教育对外开放华美篇章——来华留学工作60年成就综述

从1950年来华留学生只有十几人，发展到2009年接近24万人；从最初来华留学生只有东欧3个社会主义国家，到如今190个国家和地区有来华留学生；从上世纪50年代初只有清华大学、北京大学等少数高等院校接受外国留学生，到现在610所大学、科研院所和其他教学机构接受来华留学人员……

60年来，伴随我国综合国力的不断提升，来华留学工作不仅取得了举世瞩目的巨大成就，而且有力推动了我国教育事业的对外开放。一批批来华留学生学成归国，成为加强中国与世界各国友好往来的桥梁和纽带，极大增进了中国与世界各国人民之间的了解和友谊。

来华留学生培养规模迅速扩大

新中国成立以来，中国逐渐以崭新的面貌敞开胸襟，走向世界。作为全国最早接受外国留学生的少数几所高校之一，北京大学也紧随国家对外开放的脚步，向世界打开大门，迎接来自世界各地的留学生。60年来，北京大学已为世界各国培养了近2.5万人次的各类人才，他们为加强世界各国对中国的了解，增进中外友谊起到了积极作用。

教育部的统计数据显示，新中国成立60多年来，我国累计接收来华留学人员169万人次。2009年共有来自190个国家和地区的近24万各类来华留学人员，分布在31个省、自治区、直辖市的610所高等院校、科研院所和其他教学机构中学习。来华留学生总人数、生源国家和地区数、我国接受留学生单位数及中国政府奖学金学生人数四项均创新中国成立以来新高。

教育部国际合作与交流司司长张秀琴说：“来华留学事业在我国政治、经济、外交、教育和文化等方面发挥了重要作用。改革开放以来，来华留学工作为国家外交工作和教育事业的发展都作出了巨大贡献，为友好国家特别是发展中国家培养了大批专业人才和骨干力量，成为世界客观观察和了解中国、改善我国国际形象的重要途径，极大增进了中国和世界各国人民之间的了解和友谊。”

60年来，来华留学工作始终紧跟国家经济社会发展的前进步伐，来华留学人员规模逐渐扩大，工作体制不断完善，教育环境不断优化。近年来，随着我国综合国力的增强和国际影响力的不断扩大，同时随着我国高等教育质量的不断提高，不仅来华留学生生源国家和地区数不断增加，来华留学生中的学历生比例也不断增加。

据教育部统计，2009年，来华留学生中学历生为93450名，占来华留学生总数的39.23％，同比增长16.81%，远高于来华留学生总人数增长速度。其中硕士研究生14227人，占学历生总数的15.22％；博士研究生4751人，占5.08％。

来华留学工作体制不断完善

经过60年发展，“我国来华留学工作体制不断完善。”张秀琴说，计划经济时代，接收来华留学的主体是中央政府，随着社会主义市场经济体制的建立，高校在来华留学工作中的主体地位得到确立。我国已经建立起中央、省市政府和高校紧密配合、协作分工合理的来华留学管理体制。学生类别从完全政府奖学金学生发展到以自费留学生为主体，奖学金资源从单一中央政府奖学金发展到省市政府奖学金、高等学校奖学金、大企业奖学金相互补充的格局。

目前，国家奖学金每年金额达8亿元，地方政府奖学金每年金额1.1亿元，各类奖学金学生已超过2万人。

同时，我国来华留学环境不断优化。近年来，我国进一步完善了来华留学生管理制度，留学生管理日趋规范化、制度化和科学化；各高校的教学、生活条件也进一步改善；各级各地公安出入境管理部门、卫生检疫部门为留学生来华学习提供良好的签证办理、卫生检疫服务。此外，中国的物价消费水平整体比较低，在中国学习和生活费用远远低于在西方国家留学的费用。

不断完善工作体制，使来华留学工作赢得了前所未有的发展机遇。2009年11月美国总统奥巴马访华期间，宣布今后4年（2010-2013年），美国将向中国派遣10万名留学人员。中美两国作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家看重留学生的互换，将对其他国家产生强烈示范效应。

来华留学生培养质量稳步提高

在来华留学生规模大幅增加的同时，留学生所选择的专业结构也在发生变化。目前，除军事学外，文学、医学、经济、管理、工学、法学、教育、理学、历史、哲学、农学等11个学科均招收来华留学生。文科（含汉语）和医科仍是留学生就读的主要专业领域。

张秀琴说，过去一般是以语言学习为主，近年来，经济管理、理工类等专业的留学生数量增长较快，除个别专业外，我国高校开设的专业基本上都有外国留学生学习。目前，来华留学人员中，文科专业占69%，医学专业占13%，理工科专业占8%。

这种变化，得益于各高校在教育教学方式、方法上的不断创新。早在1997年，天津医科大学通过成立国际医学院，建立了留学生全程英文授课教育体系，以全程英文教学模式拓展了国际医学教育市场，以完整的教学体系和质量保障机制提高了人才培养质量。

在临床教学中，临床必修课程全部采取床旁教学，使留学生及时消化所学知识，并及早接触临床。学校注重加强对留学生的临床技能培训，建立了先进的临床技能培训中心。成立了国内首个留学生教学模拟医院，占地1500平方米，可为300名学生提供全方位、全英文的现代化模拟诊疗环境。学校安排七年制学生和留学生结成“一对一”学习伙伴，一起采集病史、进行临床操作，提高了留学生见、实习效果。

与天津医科大学一样，近年来，国内越来越多的院校不断创新方式、方法，开设了用英语讲授的专业或相关课程。针对全英文授课的学生，部分高校还开设了以英文为授课语言的中国经济、中国政治与外交等课程，也深受留学生的喜爱。

60年一甲子，60年是一个节点，更是一个新起点。在纪念来华留学工作实施60年之际，教育部公布了一份指导未来10年来华留学工作的《留学中国计划》。该计划提出，到2020年，使我国成为亚洲最大的留学目的地国家；全年在内地高校及中小学校就读的外国留学人员达到50万人次，其中接受高等学历教育的留学生达到15万人。

（文见《中国教育报》2010年9月30日第1版）