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以改革创新推动教育发展

——第二届全国教育改革创新奖颁奖典礼暨中国教育创新论坛述评

创新是当代中国最鲜明的时代主题，也是教育事业发展的不竭动力。在举国上下学习贯彻党的十七届六中全会精神、建设文化强国，深入实施教育规划纲要、推进教育事业科学发展之际，以“教育奠基中国 创新引领未来”为主题，由中国教育报、中国教育新闻网主办的第二届全国教育改革创新奖颁奖典礼暨中国教育创新论坛日前在北京举行。来自全国各地教育行政部门和教育教学一线的200多名教育工作者会聚一堂，畅谈教育创新，展望教育未来，用深邃的观点、前瞻的视野打造了一场教育创新的思想盛宴。

教育部副部长李卫红在颁奖典礼上充分肯定了此次活动的意义：“本次活动对于大力弘扬锐意改革、开拓创新的时代精神，广泛展现矢志改革、勇于创新的时代风貌，树立教育在人民群众心目中的良好形象，激发教育战线的改革创新活力和广大教育工作者改革创新的热情，办好人民满意的教育有着重要促进作用。”

公众踊跃参与 引起社会各界强烈反响

改革创新是时代对教育的呼唤，是推动教育事业科学发展的强大动力。中国教育报与中国教育新闻网主办的本届全国教育改革创新奖评选正是在这样的理念指导下，将活动主旨定为：发现和宣传全国各地蕴藏的多彩的教育改革创新实践经验，为各地各校提供可资借鉴的教育改革创新实践案例，激发广大教育工作者改革创新的激情和活力，推动教育规划纲要的全面贯彻落实，推动教育事业科学发展。

改革创新的强大吸引力，加之主办方的精心设计，使该活动从筹备到实施的各阶段都得到了社会各界特别是教育工作者的广泛参与和大力支持。共有1500多个创新实践项目报名参评，经组委会研究，确定了210个创新实践项目向社会公示，由公众投票推举自己心目中的获奖项目。在为期一个月的公众投票阶段，共有800余万人次参与投票，投票总数超过2500万票。

在公众投票推举的基础上，评选活动专家评委会经过公平、科学评议，最终评选出第二届全国教育改革创新特别奖20名、第二届全国教育改革创新优秀奖30名；第二届全国教育改革创新管理贡献奖10名、第二届全国教育改革创新管理优秀奖10名；第二届全国教育改革创新杰出校长奖20名、第二届全国教育改革创新优秀校长奖30名；第二届全国教育改革创新先锋教师奖10名、第二届全国教育改革创新优秀教师奖20名。

回望两年前，首届全国教育改革创新奖评选活动得到了广大教育工作者的赞许，在社会上引起强烈反响，被媒体称为“掀起一场教育改革风暴”、“关于教育创新思想的盛宴”。

本届活动的举办，收获了社会各界更为广泛的赞誉，产生了更大的社会影响。主要表现为：第一，各级政府和教育部门高度重视，全国有10多个省市县区以政府名义申报，有20多个省份推荐了候选人。第二，增设了推荐环节，增强了活动的权威性、广泛性，在上海、湖北、山东等教育创新活跃地区召开了推介会，对项目进行实地考察，专门向教育部有关司局、直属单位等发了推荐函，经权威部门和专家推荐项目和候选人。第三，公众参与热情高，在活动评选持续的8个月时间里，社会关注度火热，公众参与的热情持续高涨，投票总数比上届活动增加近700万票，网友留言共5万余条。

在颁奖典礼暨论坛上，与会嘉宾也对本次活动的举办表示了高度的认可。“教育规划纲要里讲到，改革创新是教育发展最重要的动力。我们的教育已经取得很大的发展，但是还存在问题和矛盾，教育的发展在于改革，教育的改革在于创新，教育的创新在于学习。这次评选是推动教育改革发展的一个重要活动。” 中国教育学会会长顾明远在致词时动情地说。

中国教育科学研究院院长袁振国也难掩激动之情：“从人力资源大国向人力资源强国迈进的过程中，尤其需要改革与创新。该奖项的创设和过程将影响越来越大，成就越来越显著，极大推进了更多不同层次、不同方面教育创新的热情。”

党的十七届六中全会召开之后，全国上下都在学习贯彻党的十七届六中全会精神，加快推进建设文化强国，教育创新是其中的重要部分。国家教育发展研究中心主任张力在颁奖典礼上强调了在此背景下举办本次活动具有的特殊意义，引起与会者的广泛共鸣。

清华大学副校长谢维和与中国教育学会副会长、上海教育学会会长张民生则在颁奖典礼上感叹基层创新经验给他们带来的惊喜。谢维和说：“鼓励教育创新，而且鼓励基层同志参与教育创新，我们做了一件非常重要、非常正确的事情。”因为受到会议中获奖单位、个人创新成果的启发，张民生提出到第一线发现教育创新的智慧。

“全国教育改革创新奖评选活动已举办了两届，在全国教育系统引起强烈反响，具有较高的权威性和公信力。学校、校长、教师都以深化改革创新、推进事业发展、获得创新奖励为殊荣。”江苏省教育厅厅长沈健在发言中表达了江苏省教育厅对本次评选活动的高度重视。

北京市教育考试院副院长臧铁军则真切地表示了对本次活动的感谢之情：“中国教育报和中国教育新闻网举办这次评奖活动花费了大量的精力和心血，这是出于新闻媒体的教育良知，是出于职业感和使命感的教育担当。这次评奖从程序上保障了客观、公平、公正，也引导和促使全社会形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的创新氛围。”

此外，与会的厅长、局长、教师以及社会人士纷纷建议，希望能将获奖者的创新理念、创新方法、创新成果在分享的基础上进行深入研究和思考，以促进更多教育工作者在实践中推动创新。

推动教育创新 促进规划纲要贯彻落实

随着全国教育工作会议的召开和教育规划纲要的颁布，全国上下到处涌动着教育改革创新的热潮。本届全国教育改革创新奖的获奖单位和获奖者们，都是深入实施教育规划纲要、推进各地教育事业科学发展的领跑者。

今年9月1日，陕西省政府新闻办公室举行新闻发布会，宣布陕西全面实施学前一年免费教育，建立学前一年家庭经济困难幼儿补助制度。这一政策将覆盖全省幼儿园，惠及33.66万名幼儿。在本届评选活动中，陕西省教育厅的“学前教育管理模式创新”获得了全国教育改革创新特别奖。陕西省教育厅厅长杨希文在颁奖典礼上介绍，针对学前教育资源较差，陕西省安排专门人员，加大投入，建立支持学前教育发展的专项资金，全面开展幼儿教师的全员培训。全省在园幼儿增加到了94.3%，入园难、入园贵的问题得到有效缓解。正是改革创新的胆魄与勇气，使陕西教育收获了老百姓的好口碑。

8月30日，教育部在南京与江苏省人民政府签署协议，共建国家高等教育综合改革试验区。将试验区建成高等教育深化改革的先导区、科学发展的示范区、现代大学制度建设的先行区成为江苏教育的重要目标。江苏省教育厅的“高等教育综合改革试验区”在本届评选活动中获得全国教育改革创新特别奖。沈健在颁奖典礼上说，今后将进一步改革创新，全面贯彻落实国家高等教育综合改革实验区的各项要求，为全面推进高等教育的创新发展、协调发展、科学发展探索新的经验。

只有教师素质提高了，学生的素质才能得以提高，只有教师富有创新精神，学生才最可能有创造的激情和能力。在这样的理念指引下，山东省从2008年以来，自主建设“山东省教师教育网”和远程研修平台，连续3年成功组织了41万名中小学教师新课程远程研修，处于国内领先水平。该项尝试成为屡有创新的山东教育的又一新亮点。

农村学生到国家大剧院免费听音乐会，中小学把安全教育课堂挪到消防中心，小学生走进大学实验室感受科学研究……北京学生能够享受到这份幸福，正是因为北京市积极开展社会大课堂资源课程开发的实践研究。此项研究从内容、教学途径和方法等方面为教师提供具体明确的课程与教学导向，如今已成为首都教育的一张新“名片”。
湖南省在建立实施对县级人民政府职业教育督导评估制度上闪现出了智慧的火花，有力督促了县级人民政府切实履行大力发展职业教育的职责。湖北省进行了农村教师队伍建设的机制创新，扩充增量，盘活存量，提升质量，整体优化教师队伍结构，为农村教师队伍注入了新活力。

“教育多元投入体系”是辽宁省铁岭市人民政府在本届评选活动中获得全国教育改革创新特别奖的项目。2007年以来，铁岭市创新教育投入管理体制机制，探索了一条“小财政、紧财政办大教育、开放教育”的路子。几年来，全市各级政府累计投入资金超过40亿元，使学校的硬件设施得到了极大改善。山东省潍坊市进行了“中小学校长职级制改革”，取消市域内中小学的行政级别，推行校长职级制，探索实施教育家办学，改革6年来，校长的专业化发展水平和学校管理水平得到明显提高。

除了以上创新实践，获得本届全国教育改革创新奖特别奖的也都是闪现着创新胆魄和改革智慧的好尝试、好做法。比如，上海市推进教育行政执法体制与机制创新、内蒙古自治区开展“民族教育发展工程”等经验，都在教育界甚至社会上受到广泛好评。获得本届教育改革创新奖个人奖项的局长、校长和教师们，也在推进教育管理创新、学校办学创新、课堂教学创新上取得了不凡的成绩。

李卫红在颁奖典礼上向获奖者表示了由衷的祝贺，并鼓励全国教育工作者树立崇高的教育追求、坚定的教育理想，勇于担当，勇于实践，以改革创新精神推进教育事业科学发展，谱写教育事业发展的崭新篇章。

共享思想盛宴 获取教育创新勇气与力量

“这是一次充满智慧与热情的思想碰撞，激发了我们进一步改革创新的勇气。”“大家的发言让我感受到了创新背后解放思想的巨大力量。”本届中国教育创新论坛的许多与会者感言，论坛上的观点争鸣、精辟阐述，让人们对教育创新有了更深层的思考。

在为期一天半的论坛中，除了嘉宾们精彩的主题报告，200多位与会的局长、校长、教师还就“教育的使命 我们的责任——制度创新与重点突破”、“追求卓越 成就未来——特色发展与管理创新”、“育人为本 专业发展——轻负高效与课堂创新”的主题展开深入讨论，与会者在宽松自由的氛围中畅所欲言、交流观点，以进一步改革创新的目标共勉，共同畅想教育事业科学发展的明天。

深圳育才教育集团四小校长崔学鸿有一个绿色教育梦，在思索改革创新突破口的过程中，受到“十二五”规划“绿色发展”主题的启发，引领学校走上了“绿色教育，持续发展”之路。在绿色办学的理念指引下，该校以绿色德育、绿色教学、绿色管理、绿色后勤为切入口，获得了跨越式发展。这位创新校长在论坛上的阐述引发众多校长共鸣，大家纷纷表示，建立在问题基础上并伴有前瞻性的改革创新是教育发展的强大动力。

“作为一名中职学校的校长能有机会参加这样高规格的会议并获得发言的机会，我深感荣幸。”广东省深圳市第二职业学校校长吕静锋在会场上很激动。自2000年进入职业教育领域以来，他一直致力于在职业教育人才培养模式上大胆改革、锐意创新，主持创建了“工学结合、六层推进”的人才培养模式，成为中国职业教育改革创新的典型案例。他在论坛上说：“不改革就谈不上发展，要改革就要打破常规。创新是一名校长应有的高贵品格，如果缺乏创新的底气和思路，那就是一位失职的校长。”

湖北省一直是教育改革创新的积极探索者。湖北省教育厅副厅长黄俭对创新的理解让与会者印象深刻：“教育创新不是喊口号，也不是玩概念，而是让我们的思想、观念、行动去适应新的变化、新的要求。创新应始终坚持遵循教育规律和社会发展规律，以问题为导向，特别要结合各地实际，以当地的实践和经验为基础，要征求一线实践者的意见。”

北京市在本届评选活动中亮点频现，社会大课堂资源课程开发的实践研究和“翱翔计划”展现出了他们的创新智慧。臧铁军关于改革创新文化环境的阐述道出了一线改革者们的心声：“有些教育改革有着很好的设计，有些教育政策不乏很好的思路，但由于缺乏改革创新的文化环境，以及打折扣的执行，扭曲了改革的方向和路径。对改革创新的支持重在落实和完善，应建立健全有利于创新成果不断涌现、创新人才脱颖而出的体制机制，大力弘扬创新文化，鼓励创新精神。”

与会者的发言充分体现了教育工作者们以更大的热情投入到教育改革创新中的决心，李卫红的讲话极大地激发了全国教育工作者改革创新的勇气：“希望广大教育工作者在深入贯彻落实教育规划纲要、建设人力资源强国的伟大征程中，解放思想、开拓创新，努力突破改革瓶颈，把教育事业推向新境界。”

（文见《中国教育报》2011年11月19日第1版）