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海南琼海以城带乡发展学前教育

今秋开学，海南琼海市中原镇中心幼儿园园长吴芳艾忙坏了。作为全省首所乡镇公办幼儿园，开园才一年，当初要走村串户求村民送孩子入园，可如今就连15公里外的村民，也想方设法送孩子来这里上学。“‘以城带乡’的学前教育模式真好！”吴芳艾说，开园初，琼海市教育幼儿园与该园结为“姐妹园”，实行“传、帮、带”，让乡村娃足不出镇，就能与城里孩子共享优质教育资源。

中原镇中心幼儿园是琼海市学前教育快速发展的一个缩影。近年来，琼海市委、市政府把加快发展学前教育作为提升全市教育综合实力，更好地满足人民群众教育需求的新的增长点，列入当地经济和社会发展总体规划。该市把重点发展农村学前教育当作促进教育公平的重要举措，创新学前教育模式，探索“以城带乡”，通过城市龙头幼儿园与乡镇幼儿园“结亲”的形式，实现资源共享，走集团化办学之路，加快农村学前教育发展。如今，该市儿童学前三年入园率达88%，学前一年入园率高达99.9%；到2013年，全市12个乡镇每镇将建一所示范中心幼儿园，学前三年入园率将达90%以上。

2009年，该市教育局以创建规范化学校为契机，在办好寄宿制中心校的同时，投资328万元，将中原镇大锡小学闲置的校园改建为拥有1000个优质学位的全省首所公办乡镇中心幼儿园。与此同时，在农村中小学布局调整中超编的中原镇中心学校18名教师，通过转岗培训，取得资格证书，到该园任教。开园初，身为海南省级示范幼儿园的琼海市教育幼儿园与该园结为“姐妹园”。园长黄霞说，我们将教育理念和管理经验输入到这所乡镇幼儿园，派出经验丰富的骨干教师，上门为乡镇幼儿园教师上示范课；邀请乡镇幼儿园“一把手”进城跟班学习，两家幼儿园教师同上公开课，一起开展教研。通过一系列“传、帮、带”活动，让城乡幼儿园共同成长。

目前，琼海市已建起4所乡镇中心幼儿园，均是采取“以城带乡”结对子的方式，让优质教育资源得到了充分利用，很多孩子过去只会讲海南话，现在普通话也说得非常好。有些孩子还将在园里学到的饭前要洗手等卫生常识带到家中，告诉家长要如何讲卫生。

琼海市教育局局长刘晓朝说，创新是大力发展学前教育，特别是农村学前教育的灵魂。为更好地落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要，近日，琼海市编制出台了《琼海市“十二五”教育事业发展规划》，规划明确提出，要采取积极有效的措施，打造农村优质学前教育资源，让更多的农村孩子在家门口就享受到优质学前教育。每个镇至少办好一所中心幼儿园。

为了实现这一目标，琼海市提出一系列具体措施，一是把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划，建立政府主导，社会参与，公办民办并举的办园体制，促进城乡学前教育均衡、协调发展。在基本普及学前教育的基础上，逐年提高学前三年入园率。二是利用小学布局调整闲置的校舍和教师资源，在农村小学附设学前班，大力发展农村学前教育。截至目前，全市农村小学附设学前班122个，在班幼儿达5168人。三是以“创建教育强市、强镇”为抓手，创办乡镇中心幼儿园。琼海市明确提出，凡申报教育强镇的乡镇必须创建一所达到市级农村示范幼儿园标准的中心幼儿园，到2013年，全市每所乡镇至少要办一所镇中心幼儿园。从2011年起，每年市政府将下拨1000万元用于乡镇中心幼儿园的建设。四是在新一轮农村中小学布局调整中，把小学撤并后闲置的较好校园校舍改建成幼儿园。
琼海市教育局特别强调，要以公办幼儿园为龙头，带动乡镇幼儿园共同发展。为充分利用优质幼儿教育资源，积极发挥其示范、辐射作用，琼海市将继续采取多种形式搭建各类幼儿园相互交流的平台，通过开展“名园”与“民园”共建活动，由省级示范幼儿园和省一级幼儿园辅导、带动一批民办幼儿园，提高办园质量；开展城乡“姐妹园”结对，城区示范幼儿园每学期举办一次开放周，开展教学展示活动，让乡镇幼儿园教师和家长参与，有效促进城乡幼儿园教学水平的提高。开展送教下乡活动，市5所示范性幼儿园每学期至少派出2至3名骨干教师送教到乡镇，通过优质课展示，教学研讨等形式，提高农村幼儿园的办学质量，大力推行“以城带乡”，学前教育集团化管理模式，促进城乡学前教育均衡发展。

（文见《中国教育报》2010年11月22日第1版）