推荐阅读

学前教育投入“加大加速”

本市将进一步提高政府在学前教育的投入和政府在学前教育成本中承担的比例，更好地履行政府的责任，这是记者昨天从市教委获悉的。

将学前教育作为政府向市民提供的基本教育公共服务来谋划、落实，上海走在了全国前列。尽管目前学前教育成本还是由政府和家长合理分担，但政府这几年的投入明显“加大”和“加速”。记者在市教委采访时了解到，2009年，上海财政性教育经费投入中，学前教育的比例为7.93%，比2004年的5.49%提高了2.44个百分点；生均财政拨款占生均支出的比例为68.04%，比2004年的65.55%提高了2.49个百分点，大大高于全国平均水平，今后政府在学前教育的投入还会增加。

近年来，上海的学前教育迅速发展，较好地解决了“入园难、入园贵”问题。今年在园儿童已近40.03万，比2009年的35.38万增加了13.1%。本市幼儿园园舍建设、经费投入、教师队伍建设及幼儿园的办园质量都走在了全国前列。虽然目前学前教育还不是义务教育，但随着上海经济的快速发展，政府的财力明显增强，教育投入水平也随之提高，学前教育纳入政府公共服务范畴的条件已经成熟。据悉，本市有关部门正在积极研究体现上海学前教育公益性和普惠性的政策，进一步提高政府在学前教育的投入和政府在学前教育成本中承担的比例，尽快出台公办幼儿园生均公用经费基本标准，建立贫困家庭的儿童接受学前教育的保障机制，保障贫困家庭儿童入园。关于生均公用经费基本标准和贫困家庭的儿童资助政策，市财政局与市教委已经完成了相关测算和研究。

各区县大力统筹区域内的学前教育资源，为辖区内适龄儿童提供充足的公办园学位；在有的区县，还通过政府向民办幼儿园购买服务的方式，为适龄儿童提供学前教育基本公共服务，解决公办资源不足的问题。

新一轮人口出生高峰已经到来，本市切实落实幼儿园园舍建设，从2008年起，市政府把新建60所幼儿园列为市政府重点工作，从2009年起，连续两年将新建50所幼儿园列入市政府实事工作。据了解，有关部门正在积极建议市政府，2011年把新建40所幼儿园园舍继续作为市政府实事工作。同时，各区县通过收回被占用的资源，整合空余资源等措施，统筹解决入园高峰。

本市将切实关注非本市户籍适龄儿童入园和看护需求。据统计，今年在园适龄儿童中31.2%是非本市户籍人口，比2008年增长了7个百分点。各区县特别是郊区县与乡镇政府高度重视这一问题，采取多种方式，创造条件、挖掘潜力、统筹规划，力争逐步实现非本市户籍适龄儿童和进城务工人员随迁子女入园和看护的全覆盖。

（文见《文汇报》2010年12月8日第7版）