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抓住师资关键让幼儿入好园

学前教育要发展，师资是关键。从2005年起，山东省宁阳县学前教育飞跃发展，全县建起103所幼儿园，学前1年、3年幼儿入园率分别达到了100%、95%。更让宁阳群众放心的是，基本所有的幼儿园都有一样好的教师。

抓住师资关键让幼儿入好园

山东省宁阳县是一个有81万人口、年地方财政收入仅有6亿多元的财政困难县，可不论走到宁阳县的哪所幼儿园，都能看到这样的情景：无论公办还是非公办教师，无论刚参加工作两年的青年教师还是年过半百的老教师，他们都一样活泼可爱，都一样有朝气，写写画画、唱唱跳跳、折折剪剪等各项基本功同样扎实，越来越多出现在孩子们身边的“男阿姨”，又给学前教育教师队伍增添了不少新鲜血液。这种景象，主要得益于宁阳县健全完善的幼儿教师补充、培训和利益保障机制。

完善补充机制，把优秀幼儿教师引进来

“中小学、幼儿园布局调整实施后，宁阳县逐步改变了2002年以前几乎村村都有幼儿园，规模小，管理松散、粗放，幼儿教师入职门槛低，教师队伍整体素质低的状况。”县教育局局长宁方跃说，“针对学前教育新形势的需求，我们采取了招考，中小学幼师专业教师回归幼儿园，公办教师培训转岗，师范类毕业生招聘，对非师范类大学毕业生、高中毕业生进行岗前培训等多种形式扩充幼儿教师队伍。”

宁阳县新一轮的幼儿园布局调整是与中小学同步进行的。调整后只有部分较优秀的非公办幼儿教师留任，幼儿教师明显不足。在这种情况下，蒋集镇、鹤山乡等幼儿教师缺口较多的乡镇依托县师资培训中心和乡镇成人教育中心，为招聘的非师范类大学毕业生和高中毕业生举办岗前培训班，培训合格方可上岗。据统计，2002年以来，全县各乡镇及县师资培训中心举办幼儿教师岗前培训班共8期，培训人数达300人，有效地缓解了教师不足的问题。

泗店镇中心幼儿园在新园启用的2002年，就破了个先例，幼儿教师全部来自原在中小学任教的幼师专业教师和经转岗培训后的19位公办教师。之后，各乡镇纷纷效仿。加之近几年，宁阳县每年招考的公办教师中幼儿教师都占一定的比例，公办幼师所占比例逐年上升。

“提高学前教育的发展水平，政府的主导作用不能局限在制订政策、出资金、提供土地、减免建设配套费用这些方面，更重要的是要建设一支适应工作需求的、稳定的、高素质的幼师队伍。”分管教育工作的副县长苏雪峰说。

健全培训体系，让幼儿教师成长起来

在宁阳县伏山镇刘庄幼儿园，活动室内一排排用南瓜、西红柿、茄子等蔬菜制作的小动物栩栩如生，一个个用玉米皮编织成的小花篮煞是好看，一张张精心制作的剪纸惟妙惟肖。园长自豪地告诉我们，在小创意、小制作方面，园里的老师个个都是行家里手。

让幼儿教师进得来，除了待遇留人，还要帮助他们提高业务水平。只有教得好，幼儿教师才有职业幸福感，才能保证学前教育的可持续发展。为此，宁阳县在这些方面做足了功课。

为提高广大幼儿教师的业务能力，除积极参加上级组织的各类培训外，2007年以来，宁阳县先后邀请北京市教科所、山东师范大学等单位的20余名专家围绕职业素养、园本教研、保教活动等主题举办专题讲座；组织70名教师到清华大学幼儿园等名园参观考察；先后与省内多家著名幼儿园结成“爱心手拉手”关系单位，通过上挂优质园的方式，开展办园理念、保教方法等多方面的交流与合作。

在培训经费上，幼儿教师专业培训和中小学教师一样纳入规划，县教育局每年都拿出一定的经费，组织不少于400人次以上的幼儿骨干教师培训。宁阳县还充分发挥县实验幼儿园和乡镇中心幼儿园的示范带头作用，县实验幼儿园作为“幼师培训和实践基地”，每年都有一批批园长和教师来这里挂职学习。

近年来，宁阳县坚持科研兴教，实施课题带动，先后承担了8项中央教科所及省级学前教育科研课题，全县大部分幼儿园都结合自身实际承担了相应的研究项目，每位教师都积极参与。县教育局定期组织的“园长论坛”，从园所环境优化、区角活动到亲子活动等，每期围绕一个中心议题开展，至今已组织23期。2008年，宁阳县以省级示范幼儿园为中心，成立了5个“牵手协作教研区”，经常性地开展教研活动。积极引导幼儿园扩大幼儿游戏活动载体资源，结合实际开展园本教研、草根式教研，鼓励教师和幼儿一起动手、动脑，开展多样活动。灵活多样的教研方式，让教师观念新了，思想活了，以游戏为主的活动充满生机。

对幼儿教师的专业基本功训练，宁阳县已形成了一套完整的“三三”过关工程体系，即从2007年起，用3年的时间让所有专任幼儿教师在教学基本功、教学技能基本功、教育理论基本功3个方面过关。为此，县教育局制订了幼儿教师教学基本功、教学技能基本功和理论基本功训练方案及考核实施细则，规定教师基本功过关情况与绩效工资挂钩。经过一个轮次的实施，全县幼儿教师3个项目的过关率分别达到97%、98%、96%。县里每年组织的舞蹈、合唱、美术等比赛，又给幼儿教师提供了一个展示才艺的舞台。专业技能的提高，使教师们的保教活动水平更高，工作起来更加愉悦。

目前，宁阳县幼儿园中有省特级教师2名，省级教学能手1名，省优质课获得者10名，市县级教学能手、优质课获得者300多名。

建立保障机制，解除幼儿教师后顾之忧

酷爱幼儿教育的吴秀芳，是一位获得过泰安市幼儿教师五项全能二等奖、宁阳县优秀教师、县教学能手称号的非公办教师，作为伏山镇中心幼儿园副园长的她兴奋地说，2009年县里统一给她们办了养老保险，她们工作起来更放得开了。

在完善幼师补充机制、强化管理的同时，宁阳县建立并健全了幼儿教师的利益保障机制。幼儿教师在职称评聘、评优树先等方面与中小学教师一样对待。同时，宁阳县制订了非公办幼儿教师工资发放的最低标准，明确并保证了幼儿教师工资等经费来源，为进一步提高幼儿教师待遇提供后勤保障。

从2004年开始，东庄镇、伏山镇等乡镇带头把非公办幼儿教师工资纳入财政预算，政府承担一定的比例。2009年，县政府统一为全县非公办幼儿教师办理了养老保险。从2008年开始，县政府把学前教育工作纳入政府教育督导的项目之一，并把非公办幼儿教师工资发放及待遇落实作为一项重要指标。不断加大对幼儿园办公设施的投入，全县几乎所有的幼儿园活动室都安装了空调。

优厚的待遇和工作环境，吸引着部分男青年“阿姨”。2008年，磁窑镇就有5名男教师主动请缨，经过培训后加入到镇中心幼儿园幼儿专任教师队伍中来。目前，宁阳县有幼儿教师1565人，其中公办教师543人，占1/3之多，全县幼儿教师学历合格率达到95.3%，专业合格率达到96%。

正是抓住了教师队伍建设这个关键，宁阳县学前教育工作才几年时间就取得了巨大进展，2008年宁阳县还为山东省农村学前教育研讨会现场作经验介绍。2009年，获得山东省学前教育工作先进县称号，代表山东省参加全国学前教育工作先进县评选。

（文见《中国教育报》2010年12月24日第4版）