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合肥政府立法破解“入园难”

记者近日从合肥市教育局了解到，如果民办学前教育机构规范办园行为，提高办园质量，就有可能获得政府最高2万元的奖励。

“这是政府主导破解学前教育难题的举措之一。”合肥市教育局基教处处长吴庆芳说，为了解决学前教育“入园难、入园贵”问题，合肥通过立法规范、资金扶持等多措并举，已收到切实成效。

合肥市教育局曾经作过一个统计，从1995年后的一个较长时期，全市居然没有“诞生”过一所公办幼儿园，民办幼儿园占全市幼儿园总数的近七成。鱼龙混杂、教育质量参差不齐的局面使群众反映强烈。

2009年12月，合肥市制定了《合肥市学前教育管理条例》，于2010年2月1日开始实施。《条例》规定，新建住宅小区必须配套建设幼儿园，建成后须无偿交由教育主管部门统一管理，统筹安排。这一规定有效解决了新建住宅小区孩子无处上幼儿园的困境。

与此同时，合肥市还在安徽省首创，将公办、民办幼儿园建设纳入该市民生工程，市财政每年拿出500万元资金专项奖励在规范办园行为、提升办园等级等方面作出突出贡献的幼儿园。同时，为明确县区、镇街政府举办学前教育的职责，合肥市规定，县区、镇街政府是举办学前教育的主体，要对应市里专项经费做好资金配套。仅2009年，在市财政500万元专项奖补资金的带动下，各级财政投入幼儿园建设资金2188万余元，全年新建、改扩建幼儿园32所，为67所幼儿园购置了教育设施设备，新创建了10所市级一类幼儿园。2010年，合肥市再次投入500万元专项资金，主要用于引导无证幼儿园转变为有证幼儿园，鼓励新建小区开办配套幼儿园，补助新建的乡镇公办幼儿园。据初步统计，2010年，各县区申报幼儿园市级奖补资金的幼儿园合计40所，其中无证园达标2所、新建民办园32所、新建乡镇公办中心幼儿园6所，总投入资金达6955万元，新增班级344个、学位10915个。2011年，合肥市将奖补资金提高到2000万元。

合肥市还努力扩大优质学前教育资源，满足人民群众“上好园”需求。该市在新建小区配套幼儿园建设中，采取省市一类公办幼儿园举办分园的形式，扩充优质教育资源。市区现有的5所省市一类公办园在7个小区举办了7所分园。同时积极鼓励创建省市一类园，从2009年至今，已新增16所市一类园，使得全市市一类园达到30所，基本覆盖各县区，发挥出较好的骨干示范作用。

（文见《中国教育报》2011年1月10日第1版）