推荐阅读

广东韶关 政府主导提速幼教发展

连续三年下达学前教育发展指标并列入教育督导年度考核

广东省韶关市是山区市，属经济欠发达地区。但在“十一五”期间，全市学前三年教育毛入学率从“十五”末的57.8%提高到了85%，实现了基本普及。其中，农村地区学前三年毛入学率从2005年的30%上升到2009年的69.8%。“对于发展条件并不理想的韶关来说，这源于政府对发展学前教育的重视，以及一系列行之有效的发展举措。”韶关市教育局副局长张红娟如是说。

“十一五”之初，韶关市将完成学前三年教育的普及确定为教育发展目标之一。此后，韶关市委、市政府每年定期召开专题会议，推动相应工作开展。近年来，韶关市结合山区实际，通过采取取消城镇小学附设学前班，加强乡镇中心幼儿园建设，科学制定发展政策等有力措施，推进学前教育发展。为了加快发展进程，从2007年起，韶关市教育局每年年初向各县（市、区）下达学前教育任务指标，并将其列入教育督导年度考核。

2005年年初，韶关市对全市基础教育进行调研，结果显示，该市未来10年中小学学龄人口呈逐年减少趋势。从当年秋季开始，当地加快推行小学始业年龄向6周岁过渡，在市辖3区取消小学附设学前班。2006年，韶关在全市城镇以上小学全部取消了小学附设学前班，将学前教育交由幼儿园承担。“这一举措不但实现了小学始业年龄为6周岁，而且有效避免了长期以来小学附设学前班带来的学前教育小学化倾向，受到广大学生家长欢迎。”张红娟说。

农村学前教育是韶关市较为薄弱的一环，针对农村学前教育发展的困境，韶关市规范办园行为，及时制定相应的扶持政策和措施，采取多种形式积极举办公益性乡镇中心幼儿园。同时，当地结合教育规划，充分利用小学布局调整后空置的校舍举办幼儿园，实现全市农村学前教育的稳步快速发展。

记者在仁化县、始兴县走访时了解到，全市利用中小学布局调整腾退出的教育资源举办幼儿园的发展思路已呈现出良好发展势头。据仁化县教育局局长周锦才介绍，利用闲置、富余的校舍办园，盘活了教育资源，小学富余的师资经培训后充实到幼儿园任教，较好地解决了学前教育师资不足问题。由于效果显著，仁化县和始兴县还被广东省教育厅确定为首批“农村学前教育发展模式试点县”，由点及面探索全省农村学前教育发展新路子。

如今，这些做法已在韶关市各地全面推广，大大加快了乡镇幼儿园的建设进度。截至目前，全市已有64个乡镇建有中心幼儿园，占乡镇总数的67.4%，其中翁源县、浈江区已实现乡镇100%建有中心幼儿园。韶关市已有各类幼儿园359所，在园幼儿总数超过8.4万人。

2009年，韶关市政府印发《关于加快韶关市学前教育发展的意见》，统筹规划、指导全市学前教育发展各项工作，明确到2012年全市学前教育三年幼儿入园率要达到90%，90%以上的乡镇有公益性的中心幼儿园。“规模的扩大仅仅是学前教育发展的一个方面，更重要的是优化设计、提高质量，这些都是教育部门接下来必须慎重考虑的问题。”张红娟说。

（文见《中国教育报》2011年3月28日第3版）