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武汉汉阳 让孩子离教育公平更近

着力强壮初中 推动内涵发展

新学期伊始，湖北武汉市汉阳区又推教育均衡发展新举措，当地开始在小学阶段试点“学区制”，以在武汉市知名度较高的钟家村小学、西大街小学牵头组建钟家村小学联合学区和西大街小学联合学区，两所小学各领衔4所小学实现“抱团”发展。

汉阳区教育局局长王胜安表示，汉阳区将着力把联合学区打造成教育均衡发展的平台，进一步提升汉阳教育均衡发展的质量和层次，让更多的孩子享受到相对均衡和更高质量的教育。据了解，在学区内，所有学校将共同制定教育教学计划，实行资源共享，教育局将在学年末对学区内所有学校实施捆绑考核。

多年来，均衡发展一直是汉阳区教育孜孜以求的重要目标。虽为武汉三镇之一，但是汉阳多年来经济社会发展水平都陪末座。就在七八年前，汉阳区每年中考成绩前500名的学生中，差不多会有200人“跨江过河”，到长江对面的武昌、汉江对面的汉口去择“好学校”。当然，即使在区域之内，情况也不让人乐观。优质教育资源主要聚集在以钟家村为中心的城区，数所优质初中扎堆在不足10平方公里的地面上，而城区外围优质学校却非常匮乏，更谈不上布局合理。在这种情况之下，家长竞相追逐热点学校，就近入学的政策实施起来困难重重。

划分五大片区 调整优质资源

教育并不算落后的汉阳该如何应对教育发展新局？让教育协调、均衡发展成为当地必然的选择。汉阳区首先完成的是对全区教育的均衡布局规划。2003年，汉阳区完成了这一规划编制，规划编制将全区共划分为“五大教育片区”：钟家村教育片区、七里教育片区、永丰教育片区、鹦鹉教育片区、四新教育片区，每一片区都规划与人口相适应的、规模结构完善的小学、初中和高中。很快，当地围绕规划，以解决初中问题为核心，展开了优质教育资源的布局大调整。

一直以来，汉阳南部地区优质初中是一个空白，不少家长干脆从小学阶段就将学生送到钟家村片区上学，当地的初中能招收本地一半的学苗就不错了。在这种情况下，要在短时间内把初中校提升起来，显然很有难度。最终，当地决定将优质初中32中从钟家村地区“连根拔起来”，和汉阳南部地区原有的薄弱初中进行合并。这样做不但改变了老城区钟家村地区优质初中扎堆的局面，同时也填补了汉阳南部地区优质初中缺乏的局面，使辖区居民能够就近享受优质教育资源。

2007年秋，该区停办马沧湖路上的墨水湖中学高中部，将市级名校翠微路中学整体迁入，结束了汉阳大道中段无优质初中的历史。2008年，翠微中学赫山校区建成开学，消除了琴台路沿线初中学校布局的盲点，汉阳大道沿线初中学校办学水平得以整体提升。

改造薄弱学校 打造全新亮点

5年来，该区先后投入5000多万元，重点调整初中校，使初中学校的布局变得比较合理，全区初中择校热明显缓解。当然，在汉阳教育均衡发展的大地图上，除了围绕划定的五大教育片区进行学校布点调整，汉阳区同样把大量的精力放到了学校的改造提升上，并且鲜明地提出了“改造一所学校，打造一个亮点”的口号。

二桥中学原为汉阳区西部一所比较薄弱的中学，虽然所在地区人口稠密，但是此前生源并不算充裕。近年来，随着汉阳区“治薄”工作的推进，学校的面貌发生了很大的变化。从2006年开始，在校长张金豹的带领下，学校形成了二桥中学独具特色的“阳光教育”办学理念，学校逐步跃升到全区初中的第一集团。在汉阳，大量的初中、小学都因“治理薄弱学校”工程而受益。全区初中经过整合提升后实力均衡，标准统一，改变了过去扎堆的现象，学生不再因为择校而四处奔波。一所所小学如颗颗明珠缀满汉阳大道、鹦鹉大道和龙阳大道三条汉阳主干道。

培养优秀校干 推动特色发展

在推动教育均衡发展的过程中，当地着力提高初中学校干部教师队伍整体水平，提升学校的规范化管理水平。当地从城区中心学校和先进初中学校选拔20余名优秀校级干部到其他相对薄弱的初中和农村初中任职，确保每所初中拥有一个理念先进、业务精良、作风踏实、团结和谐的领导集体。同时，汉阳区加强后备干部的培养，着力为每所学校培养1至2名优秀后备干部。

目前，汉阳的热点学校得到了有效分散，但是汉阳教育并没有止步。目前，当地正在加快学校的特色打造，满足家长的多种需求。从2003年起，德才学校根据自身实际和社会发展需要，率先向农民工子女敞开了大门。多年来，该校努力为农民工子女提供良好的教育，使之享受入学平等、过程平等和发展平等。学校逐步构建起以融合教育为特色的教育模式，学校的教学质量目前处于全区初中的中等水平。在当地，钟家村小学以读为主、综合训练的“读式文化”的创建和实践，西大街小学透明的教育、民主的教育、公平的教育的开放式办学模式，都引起了广泛关注。

如今，在汉阳，跨区流动的生源越来越多，就近入学正在成为家长的普遍选择。王胜安说：“教育均衡没有止境，今后我们将在教育的内涵均衡发展问题上做足文章，同样，我们也会在初中阶段实施学区制，确保每一所初中都不会被忽略，得到更好的发展。”

（文见《中国教育报》2010年10月23日第3版）