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奉贤大步走出“教育盆地”

上周，奉贤区政府和黄浦区政府签订了合作举办格致中学奉贤校区的协议，又一个上海知名教育品牌被引到远郊。据介绍，奉贤区政府将按照上海市实验性示范性寄宿制高中标准在南桥新城投资建造36个班级规模的新校舍，今年上半年开工，争取2012年9月投入使用；格致中学奉贤校区为公办高级中学，与格致中学本部实行一体化运作，“教育资源共享，教学管理同步，整体综合联动”。

名校办到家门口，奉贤的学生和家长都很兴奋。“十二五”期间即未来5年，南桥新城将新增幼儿园21所、小学8所、初中8所、高中1所、其他教育机构1所；除了格致中学，奉贤区教育局和均瑶集团（世界外国语学校）、浦东新区福山外国语小学等正在商讨合作协议。种种努力，都是为了明显改变远郊地区优质教育资源不足的局面。

奉贤区的教育曾经滑落到最低谷，教师大量流失，有的学校甚至开不出课……奉贤的复兴教育之路，走来殊为不易。

近千名成熟教师被“吸走”

区教育局一位负责人“痛说”往事：上世纪90年代中期以后，邻近的闵行、浦东地区房地产大发展，人口大量导入，对教育资源的需求随之大增，“就像漩涡一样吸取师资”。到2004年底，奉贤区被“吸走”了近千名成熟教师。当地教育部门想尽办法，比如引进外地老师补缺、加强本地老师培训等等，但由于过一条黄浦江，教师收入差不多就相差一倍，很难引进和留住人；甚至不少引进的教师，只是把奉贤当成“跳板”，一有机会就另谋高就，而老师培训也多成了“为他人做嫁衣”。最窘迫时，奉贤有的镇的中学，物理老师走得只剩下一个，课程都无法安排。

教师流失后，优质生源也流失。一度，奉贤区但凡有条件的家庭，无不想方设法把孩子送到闵行、浦东、徐汇上学。差不多10年，奉贤教育处于历史最低谷。

教育投入5年几乎翻了一番

教育资源流失，根本原因还是地区经济发展不平衡，以致教育投入不足。奉贤区委、区政府急在心头，下定决心要扭转局面。

“十一五”开局之时，在奉贤新一轮经济发展还刚起步、资金十分紧缺的情况下，区委区政府将优先发展教育视为重中之重，区财政投入逐年大幅递增：2006年投入4.28亿元，2007年增加到5.36亿，2008年是6.25亿，2009年7.06亿，2010年则为8.23亿，5年几乎翻了一番。区教育工会一位负责人则介绍了另一笔账：奉贤区教师的年终奖，2005年还只有3000元，2006年就提高到了7000元，2007年是12000元，2008年是25000元。如今，奉贤区教师的收入已达到当地公务员的平均收入水平。

“十一五”期间，奉贤区总共新建幼儿园、中小学等教育机构16所，总建筑面积125731平方米；重大改扩建21所，总建筑面积62566平方米；并且根据区域经济和社会发展的趋势，不断调整和完善学校的设点布局。全区基础教育的基础设施有了很大改善，包括校舍、教学设施、信息化设备等。

随着教育投入增加，教师待遇改善，教育资源重新布局，奉贤区终于止住了“教育滑坡”。近几年，原先“出走”的奉贤籍老师，每年都有好几十个要求“回归”。

抢下四分之一首批“托管”名额

随着新农村建设的推进，均衡配置优质教育资源、缩小城乡差别，日益受到各方重视。上海市教育局为帮助郊区提高教育质量，“十一五”期间推出了市区教育机构“托管”郊区教育机构的帮扶政策，由市区名校的校长兼任郊区学校校长，每年派出一些教师常驻“托管学校”……

奉贤区是“托管”最积极的参与者，在全市首批20个“托管”名额中，他们抢到7个，占四分之一。南桥中学由复旦中学托管，奉贤工业区的聚贤幼儿园由浦东冰厂田幼儿园托管……除了分享中心城区、高校的优质教育资源，区内学校也建立了“资源联盟”，迅速弥补农村地区和薄弱学校的资源短缺。为建设高素质教师队伍，奉贤区实施了“135”职初教师培训工程，“123”教育骨干奖励工程，“128”高级研修培养工程等。

随着南桥新城等建设的启动，奉贤将成为今后上海又一人口大量导入的地区，新一轮教育资源布局正提前部署，而依托奉贤经济近年的快速发展，教育投入力度也在进一步加大。“教育盆地”——城乡差别的最明显特征之一，正迅速成为过去时。

（文见《文汇报》2011年4月1日第1版）