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5年：普陀区实施12项行动计划

上海市普陀区中长期教育改革和发展规划纲要行动支撑有板有眼

为了落实《普陀区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《普陀区教育事业发展“十二五”规划》，普陀区围绕“提升每一个学生的学习生活品质”的核心理念，以“把握重点，破解难点，彰显亮点”为原则，着眼于突破薄弱环节和瓶颈问题，着眼于促进普陀教育可持续发展，着眼于普陀教育特色品牌建设，在2011-2015年将实施12项行动计划，以全面提升普陀教育的能级。

12项行动计划：为提升教育品质“添砖加瓦”

1.普陀区教育资源建设行动计划

行动目标 根据普陀区人口发展趋势，积极应对2011年到2015年本区适龄儿童新的入园入学高峰，加大资源建设和调整力度，逐步缓解部分地区资源紧缺，促进教育资源优质发展，实现资源布局基本均衡。

主要任务举要 落实“做强西北部、优化中部、提升南部、完善东部”的策略，以重点项目建设，公建配套建设、校安工程建设、退租还教等项目积极应对未来5年入园入学高峰，确保普陀区东西南北中都有一流的教育、一流的学校。

2.普陀区德育重点项目建设行动计划

行动目标 充分发挥课堂主渠道作用，以《两纲》为重点，进一步完善国家、区域、学校三级课程建设，将社会主义核心价值体系融入其中，发挥课程育人的整体功能。建设具有基地依托、网络支持、项目助推的德育工作载体，为落实社会主义核心价值体系教育提供有力的支撑。

主要任务举要 发挥国家、区域、学校三级课程的育人功能，建设有区域特色的“普陀大学堂”，即：红色学堂、创新学堂、河湾学堂、田园学堂、公益学堂。建设德育网站，注重德育科研，推出100节有价值、操作性强的学科育人精品课，形成一批利用区域社会教育资源进行课程教学的典型案例。

3.普陀区中小学生创新素养培养行动计划

行动目标 面向全体学生，全面提升学生创新素养和实践能力；共享创新资源和优质课程，促进每一位学生的个性发展；提升课程品质，培养学生创新意识、创新思维、创新能力，促进创新人才成长。

主要任务举要 科学规划符合区域教育发展的创新教育资源布局，培育研发具有区域特点的区校两级创新教育课程，集中建设一批学生创新实践基地与创新教育载体；培养打造一支具有创新精神和创新教育专长的教师队伍，探索形成促进资源共享、面向全体学生的创新教育运作机制。

4.普陀区中小学教学质量提升行动计划

行动目标 健全机制，放大区域优质教学资源辐射效应；完善标准，加强区域教学质量的科学管理；落实监控，形成区域教学质量监测评估系统；整合力量，突破制约区域教学质量提升的瓶颈问题。逐步完成“从符合标准的质量观”到“满足学生需求的质量观”的转变，建设基于学生需求的全面质量保障体系。

主要任务举要 完善区域、学校的教学质量评价标准，用标准引领学校教学质量的提升，完善教学质量控制系统，建立以“课堂教学评价”、“教师专业能力评价”、“学生学业质量评价”、“教学管理过程评价”等多维度监测学校教学质量的评价体系。集聚力量，放大区域优质教学资源的辐射效应。着力开展提升中小学作业品质等研究。

5.普陀区学生健康促进行动计划

行动目标 以“健康第一”思想为指导，以“体教结合、医教结合”为突破口，建立健全适合学生健康快乐成长的健康促进工作体系。加强体教、医教结合，提高学校健康保障水平。培养学生的健康意识、健康心理与公共卫生意识，提升每一位学生的身心健康水平。

主要任务举要 以实施健康课程进课堂、健康卫士进校园、健康数据进家庭“三大健康项目”为抓手，明确在学生体育、卫生教育、心理教育等方面的主要举措，提出体育项目“一人多技，人人有一强”的要求，建设体育健身指导员、校园医生、学校食品卫生健康安全巡视员三支队伍，明确学生健康促进工作联席会议各成员单位工作职责，保证学生健康教育的有效落实。

6.普陀区优质学前教育发展行动计划

行动目标 完善学前教育公共服务体系，进一步扩大优质学前教育资源，全面提高各级各类幼儿园办园水平，创建一批学前优质园所与优质项目，推进普陀区学前教育事业更高效的均衡、更适宜的优质，保障儿童身心健康、快乐成长。妥善解决入园高峰的矛盾，满足老百姓对日益增长的优质学前教育的需求。

主要任务举要 以学前教育公共服务职能强化,保教队伍建设、学前教育内涵发展、0-3岁早教服务为主要项目推进未来5年学前教育发展，五年内通过收回改建幼托机构，落实公建配套等举措保证本市户籍3-6岁儿童相对就近接受学前教育的需求。完善早教中心、分中心、社区0-3岁婴幼儿服务指导中心、指导点的早教服务联动管理网络，满足0-3岁常住儿童和家长接受高质量的科学育儿服务指导的需要。

7.普陀区职业教育发展行动计划

行动目标 推进职业学校与专业建设，争创国家中等职业教育改革发展示范校，打造市级精品专业，建设职业教育创新实践基地，促进普职渗透，探索构建适应区域经济社会发展需求、学历教育与职业培训并举、校企密切合作的现代职业教育体系，培养和造就经济社会发展所需的知识型、发展型技能人才。

主要任务举要 一是推进区域职业教育发展，建设职业教育联盟、推进区域内各职业学校建设、加强师资队伍建设，推进校企合作、加强服务社会合作联动；二是推进以曹杨职校为载体的区现代职前职后教育中心建设，以专业培育和师资建设提升学校办学内涵和为区域经济服务的能力。

8.普陀区终身教育发展行动计划

行动目标 在普陀区社区教育实体化、标准化、特色化和社会化建设的基础上，大力发展终身教育，建立广覆盖、多形式、更便捷的社会教育体系，形成区域社区教育资源圈。创新终身教育培训手段，大力发展现代远程教育，构建开放式终身教育培训体系，打造市民数字化学习平台。大力培育学习型组织，努力建设学习型城区。

主要任务举要 以社区教育资源圈的完善、市民数字化学习平台的构建、社区教育社会化的建设、学习型组织新模式的创建为主要项目，发挥区现代终身教育指导中心功能，完善以社区学院为龙头、以社区学校和办学点为基础、各类教育资源协同共享的终身教育体系。

9.普陀区教师队伍建设行动计划

行动目标 深入推进人事制度改革，创新教师培养模式和机制，提升教师的教育境界和专业能力，建设一支适应素质教育要求、能满足区域教育现代化发展需要的师德高尚、业务精湛、结构优化、梯次分明、可持续发展的高素质教师队伍。

主要任务举要 从项目培训、载体建设、机制优化三个维度推进全体教师整体素质提升与骨干教师培育两大主要任务，完善教坛新秀、教学（教育）能手、高级指导教师、学科带头人等教师骨干序列，形成学科专业发展、育德能力培养、创新素养培养、信息技术应用四支团队，打造普陀教育领军人才。

10.普陀区教育系统干部培养行动计划

行动目标 坚持党管干部原则，发挥市区“双名工程”的辐射作用，聚焦“优化结构层次、提升综合素养、培育核心能力”，创设项目、激活机制，做好保障，形成干部教育培训、选拔任用、管理监督整体功能优化、动态发展的新格局，建设一支数量充裕、结构合理、素质优良，善于推动科学发展的教育干部队伍。

主要任务举要 实施导航制评估、工作坊建设、实训基地建设、学历进阶培训以及网络共同体的“五大培养项目”，完善岗位竞聘制、上岗培训制、校长任期制、述职评责制、校长职级制的“五项机制”；健全干部队伍培训考核机制，落实好领导组织、经费投入、资源共享保障、政策激励、管理监督的“五大保障”；提升干部的学历层次，优化干部队伍结构，增强干部的核心能力，培养领军人才。

11.普陀区教育信息化发展行动计划

行动目标 以网络环境优化为基础、以信息化综合服务体系打造为保障、以评估机制创新为驱动、以网络与课程有效整合为目标，聚焦应用，建立开放共享的数字化教育资源体系，增强教师及学生信息素养和信息技术应用能力，形成区域教育信息化公共服务体系。

主要任务举要 开展数字化网络环境下学习方式变革探索实验，以“数字导学”网络课程平台建设为突破口，创新教学模式，促进学生学习方式变革；以“网络服务教育行动”为保障，支持“数字导学”网络课程平台的有效应用。建设创新机制和评估标准体系、完善教育信息化综合服务体系建设，加强网络技术为教育教学、教育管理及学习型城区建设服务。

12.普陀区现代学校制度和学校文化建设行动计划

行动目标 以制度创新、文化培育来引领学校自主办学、和谐发展，确立“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度，形成政府服务学校发展，学校加大自主发展，社会支持学校发展的新格局。以文化培育来推进学校优质发展，不断提升师生的文明素质和文化素养，有效营造和谐的人际关系和发展氛围，全面提高学校的育人水平和办学品位。

主要任务举要 以转变政府教育管理职能、优化学校内部管理系统、健全社会参与学校管理机制推进现代学校制度建设，以学校精神文化、行为文化建设、物质文化建设推进现代学校文化建设，推进学校依法办学、自主发展，以高水平的文化建设有力助推学校改革发展中心工作，增强教育软实力。

画外音：统筹推进12项行动计划，是普陀区落实规划、提升品质的有力举措，更是实现教育现代化的“助推器”。

（文见《文汇报》2011年4月8日第11版）