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努力实现从有学上到上好学的转变

亮点1 多措并举加强教师队伍建设

自2006年以来，我省连续5年实施“特岗计划”，着力解决农村义务教育阶段教师不足的问题。此举为边远贫困县农村学校补充了2.6万余名特岗教师。在国家“特岗计划”的带动下，我省将“特岗计划”扩大到国家、省、地、县四级。其中，国家“特岗计划”补充教师15768名，省“特岗计划”补充教师10267名。2011年我省继续大力实施该项计划，将招聘7043名特岗教师，进一步充实农村义务教育师资力量。同时，按照《贵州省农村义务教育阶段学校特设岗位教师管理办法》，一方面加强“特岗计划”政策特别是工资保障政策的督查力度，另一方面要求“特岗”项目县做好特岗教师的跟踪管理、服务和接转等工作。我省近几年服务期满特岗教师的接转留任率达到98％以上。“特岗计划”的实施，有力地改善了农村中小学教师队伍的学历结构、学科结构、年龄结构，提升了农村教师队伍整体素质。

建立教师交流和服务期制度。“十一五”期间，我省组织开展了“万名城镇教师支援农村学校计划”工作，共选派了1万余名城镇教师到农村学校支教，对加强农村教师队伍建设、促进城乡教育均衡发展起到了积极作用。

加大义务教育阶段教师培训力度，努力提高教师教育教学实际能力和水平。“十一五”以来，通过大力实施“贵州省中小学教师继续教育工程”、“农村教师素质提升工程”、骨干教师队伍建设“百千万工程”，开展教育技术能力远程培训、班主任培训等各种专项培训，推进教师全员培训。“十一五”以来，突出远程培训，采取远程和集中相结合的模式培训班主任1.2万名，培训教育技术能力学科教师18.7万名。通过实施“国培计划”，还培训了农村义务教育阶段教师近5.5万人，为我省农村学校培训了一批“种子”教师。

亮点2 建立健全经费保障机制

为配合国家农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制的建立，我省于2006年开始实施农村义务教育阶段薄弱学校改造工程。建立了农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，进一步改善了全省农村中小学办学条件。

2006年以来，这一工程共投入资金达36.35亿元（其中中央资金18.27亿元，省级资金16.24亿元，地方配套资金1.84亿元）。在资金的安排上，为保障公平、合理，我省采用因素分析法，综合考虑各县(市、区、特区)的总人口数、在校学生数、少数民族人口数、贫困程度、人均财力等因素对资金进行分配。省教育、财政等相关部门加强制度规范和建设，对工程实施实行项目管理，建立了倒计时工作制度、项目进展情况报告制度、图片说明制度、调度反馈制度、督查制度，建立责任制，加强目标考核，明确目标，落实职责，加强领导，严格管理，确保了各项工程建设按时、保质完成任务。

2006年以来，贵州省共建设项目学校3839所，新建、改扩建校舍面积330万平方米，消除D级危房54万平方米，中小学办学条件得到明显改善，对促进我省义务教育均衡发展起到了良好的推动和奠基作用。

亮点3 以现代远程教育带动资源共享

贵州省在实施“农村中小学现代远程教育工程”的过程中，中央与地方累计共投入资金4.3亿元。用这些资金，建成了计算机教室1572个、卫星教学收视点14037个和教学光盘播放点8089个，初步形成了覆盖全省88个县(市、区、特区)95％以上的农村中小学校的现代远程教育网络，使大部分农村中小学生能够享受与城市学生相同的优质教育资源。贵州省也成为率先完成基本覆盖农村中小学现代远程教育的西部省(区)之一。

农村中小学现代远程教育网络建成后，全省坚持不懈地抓好应用和管理工作。一是积极开展信息化技术应用能力培训。“十一五”期间，利用现场培训、网络远程培训、“送出去、请进来”等各种方式，共培训各级教育行政部门及中小学校长、骨干教师约2.5万人次；市（州、地）及县（市、区、特区）探索符合本地的培训模式，在省级培训的基础上，进行二次培训。二是积极开展教育信息化研究工作。“十一五”期间，共组织了各级各类学校近万份优质论文、优质课件、优质课堂实录的“三优”评审工作，有效提高了广大教师的教学科研能力。此外还承担了国家级《农村中小学现代远程教育环境下教学应用模式和案例研究》贵州专项课题研究，组织中小学参加子课题的研究并达到了预期的研究目标。三是积极做好资源建设工作。“十一五”期间，为项目学校共提供各类优质教育教学光盘近500万碟，进一步丰富了中小学的专题教育资源。启动了省基础教育资源中心建设，对全省中小学优秀一线教师的实用型资源进行开发和整合，进一步改善农村及民族地区远程教育资源使用状况。现代远程教育使我省广大农村中小学教师的教育教学观念有了新的转变，师生的创新意识和创新能力不断增强。广大农村教师充分利用现代远程资源，促进了教育教学质量的提高。

根据温家宝总理关于“继续做好远程教育工作，逐步实现‘班班通’”的部署，按照教育部的安排，贵州省拟定了以“统筹规划、因地制宜、分步实施”为原则的建设方案，开展“班班通”试点建设工作，力争在5年内逐步实施“班班通”工程建设，使优质资源更加便捷地进入广大农村、民族地区中小学课堂，进一步推动全省义务教育教学资源的均衡化发展。

（文见《中国教育报》2011年8月4日第4版）