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要特别重视后续工作的完善

江苏大丰市教育局局长　成秋生

教育公平是最基本、最重要的教育民生。让每一个孩子享受公平优质的教育，需要借助学校布局调整推进教育资源科学合理地集聚，进一步整合资源、优化配置、增强区域教育综合实力，促进教育的各类要素聚力兴教，让百姓在布局调整中享受优质公平的教育。

上个世纪90年代初期，大丰教育呈现村村有完小、片上有初中的状态。由于摊子大，布点分散，有限的教育资源难以集聚，教育质量长期在低谷徘徊，无法满足人民群众的要求。诸多矛盾与问题迫使我们不得不调整农村中小学布局，逐步走规模办学之路。

经过三轮学校布局调整，带来了区域教育资源进一步优化配置，催生了区域教育均衡化发展，也引发了我们对学校布局调整的积极反思。

一是学校布局调整必须坚持有序推进。学校布局调整工作是一项系统工程，必须基于地方教育事业发展的实际和发展的需要，全面考量并制定可行的调整规划，有序推进。切不可违背教育规律或以个人的意志而随意调整。

二是学校布局调整必须坚持效益优先。布局调整应根植于教育事业发展，积极关注多方利益,落实效益优先的原则。要积极关注社会效应，接受地方群众的合理诉求，满足百姓对优质教育的期盼；要强化以人为本意识，尽量降低学生上学的成本；更要全力支持地方教育事业发展的大局，保证各方面的利益。

三是学校布局调整必须坚持配套完善。学校布局调整不是简单的加减法能够使然，要特别重视后续工作的完善。路途较远学生的交通安全管理、住宿学生食宿条件的改善、学生行为习惯的养成、课余生活的安排等等，都必须通盘考虑、早做安排。

四是学校布局调整必须确保资产保全。在布局调整过程中，要组织计财、审计、纪检等部门对被撤并学校的资产进行全面的清点、登记造册。动产部分则全部交由合并学校整合利用，不动产部分由教育投资公司进行资产盘活处理，收益用于教育事业，切不可在布局调整过程中造成教育资产的流失。

总之，在学校布局调整过程中绝不可千校一面，机械照搬现成的经验，一定要立足地域实际，接受地方人民群众的合理诉求，在积极疏导的前提下，科学规划，有序推进，促进区域教育水平的整体提升。

（文见《中国教育报》2011年8月25日第1版）