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丰城超前建校“领跑”城市化进程

课间时分，看着孩子们在新建的运动场上欢快地追逐玩耍，江西省丰城市第四小学校长丁清荣开心地笑了。丰城四小是一所刚建成的新学校，今年秋季学期丁清荣才带着全体师生从丁家小学旧址整体搬迁至此。

“以前的丁家小学连3亩地都不到，做课间操都得想办法解决，现在的丰城四小占地29.6亩，孩子们想怎么跑就可以撒开了跑，你看他们多开心啊！”丁清荣告诉记者，“搬到新校址，‘大班额’问题也缓解很多，以前每个班都不少于60人，如今最大的班额才48人。”

占地小、学生多、场地局促、班额大，这些教育资源紧张的现象，曾是丰城市城区很多学校的普遍状况。随着城市化进程的不断加快，进城读书的农村学生逐渐增多，让本不宽裕的城区教育资源愈发显得紧张。

“城区学校建设已明显跟不上城市化进程的需要。”丰城市文化教育局办公室主任郭泰说，在丰城，很多农村家庭想把子女送进城里读书并在城区定居，却因城区学校容量的限制而被拒。城区教育资源紧张，在客观上已影响到农村人口向城市的转移，阻碍了城市化进程。

这一点，记者从日前公布的《中国流动人口发展报告2011年》也得到了印证。报告显示，子女教育是影响农民进城的重要因素，接近一半的流动人口（46.6%）愿意落户城市是为了子女的教育和升学。

为了顺应农村学生进城读书的大趋势，消除城区教育资源紧张对城市化进程的影响，丰城市委、市政府从教育与经济社会发展相协调的角度出发，启动了城区教育“三提高”工程，着力提高城区教育对全市教育的牵引力、提高城区教育办学的承载力、提高城区教育促进“城市化、工业化、现代化”进程的助推力，加快城区教育网点布局调整，提升城区教育服务水平，以学校建设、教育发展领跑城市发展。

根据丰城“十二五”发展规划，到2015年，丰城城区人口将从2010年的30万人增加到50万人。按照每万人每个年龄段138人计算，“十二五”期间，城区每年都将新增义务教育阶段学生5000多人，需要新增100多间教室、3所办学规模3000人左右的学校。为了满足进城人员子女的入学需求，丰城市决定投入15亿元，根据城市布局优先规划、超前建设，每年新建三四所，5年共新建20所城市学校。目前，已有2所学校建成使用，5所学校正在建设中。

目前施工已进入尾声的剑声中学位于新城区的边缘，附近有2008年建成的3000多套住房的人才教育小区，以及在建的洛城煤矿回迁安置小区，由于新城区只有一所初中，附近的群众对子女就近入学的需求一直很强烈。

剑声中学明年建成投入使用后，将能容纳5000多人，满足附近城乡居民以及洛城煤矿回迁人员子女的入学需求，带动附近的城市化、工业化进程。位于旧城区的丰城四小建成使用后，不仅填补了旧城区东南部没有小学的空白，新划分的学区还面向附近的农村招生，有效满足农村学生进城就读的需求。

在加强硬件建设的同时，丰城市还开辟返乡农民工子女、进城务工人员子女、工业园区外来人口子女就读的“绿色通道”，即先入学后办手续，切实保障流动人口子女入学。新城小学等多所学校开学时还开辟了流动人口子女报到窗口，简化手续，方便学生报到入学。

“丰城市下大力气启动城区教育‘三提高’工程，就是要实现农村学生进城就学‘零门槛’，消除城乡教育的二元隔阂，让教育助推、领跑城市化进程。”丰城市教育局副局长游国金说。

（文见《中国教育报》2011年12月9日第2版）