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中小学班级缺口未来将超过1.1万个

上海教育资源面临供需矛盾突出的尴尬

近年来，本市义务教育阶段随迁子女由38万人快速上升至2010年的47万，3年内上升了9万人。同时，常住人口出生高峰正在到来，上海教育资源正面临着严峻挑战。到2015年，申城幼儿园班级数将缺9318个，中小学班级缺口则超过1.1万个。记者昨日获悉，民进市委将在今年两会上提交党派提案，建议以常住人口或者实有人口为基数来统筹规划教育资源的配置，逐渐消除班额过大、学校超载现象。

据调研，从2007年起，上海学前教育资源开始严重紧缺。预计到2015年，学前教育阶段适龄儿童将达到57.44万人，需要配置19150个班级，缺口9318个班；小学阶段适龄儿童将达到933500人左右，需配置班级约23330个，小学班级缺口8160个。如果初中阶段适龄随迁子女绝大部分在上海就读初中，预计到2015年，上海初中阶段适龄人口将达到612110人，约需13600个班级，缺口3130个左右。初中小学相加，班级缺口超过1.1万个。

民进市委认为，伴随着本市人口从中心城区向城郊结合地区“离心”移动，未来若干年内，本市户籍人口波动趋势与外来人口流动趋势双重波峰叠合，外来人口与户籍人口出生数基本持平，郊区县等外来人口集中区域外来人口占全市外来人口总数的80%以上，申城教育资源将面临供需矛盾突出的尴尬。

为此，民进市委建议，改变原来按照户籍进行教育规划的思路，以常住人口或者实有人口为基数来统筹规划教育资源的配置。根据常住人口基数规划配置教育资源，下大力气在城郊结合地区街镇新建教育资源。在外来人口集中的城郊结合区域，加大学前教育机构和义务教育阶段学校建设的力度。要加大对以招收随迁子女为主民办小学的扶持力度，改善办学条件。同时，使合格教师年收入上一个台阶，能和公办学校教师一样参加专业培训、一样缴纳社会保险、一样参加职称晋升和评优评先。通过5年左右，使以招收随迁子女为主的民办小学教育质量与公办学校基本持平。

（文见《劳动报》2012年1月6日第5版）