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农村学校布局调整的十年走势与政策议题

发布者:上海市教育科学研究院 来源:教育研究 日期:2012-4-9 9:13:00 人气:

东北师范大学农村教育研究所所长 邬志辉 东北师范大学校长 史宁中

[摘 要] 近十年来,中国农村经历了历史上力度最大的学校布局调整。从宏观背景上看,教育管理体制变革为农村学校布局调整提供了制度空间,教育由普及向提高转型为农村学校布局调整提供了政策语境,农村城镇化发展为农村学校布局调整提供了战略预期,农村生源总量减少为农村学校布局调整提供了客观依据。从演进趋势上看,学校数与在校生数减少不同步,学校减幅远远大于在校生减幅;学校规模和班级规模同步扩大,县镇大规模学校和大班额问题突出;教育城镇化发展与村庄学校消失并行,学生上学距离变远且寄宿低龄化。农村学校的撤并引发了程序正义、学校规模与机会公平等政策议题。

[关键词] 农村教育;学校布局调整;程序正义;学校规模;机会公平

(文见《教育研究》2011年第7期)