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天津市南开区推进义务教育均衡发展纪实

新星小学是天津市南开区一所普通的学校。7年前，南开区中心小学副校长贾玉香被区教育局选拔到新星小学任校长。“当时的招生情况，可以说是‘望眼欲穿’，招生老师恨不得把桌子摆到校门口。”

7年后，新星小学在南开区响当当，成为以诗韵文化为特色的市级示范校。而另一些曾经的“新星小学”，在一个个“贾玉香”的带动下，也变得不再普通。

近年来，南开区推进区域性优质教育建设，一手抓现代化建设，一手抓内涵建设，强调每所学校的特色发展，力求把普通校办得不普通。

“一个好校长就是一所好学校。”南开区教育局局长刘向军说，几年来，南开区通过紧抓干部教师队伍建设，从大校选拔优秀干部到薄弱校任职，使普通校教育质量得到极大的提高。

给所有普通校都配上“良将”

7年前，贾玉香走进新星小学，当了解到学校招生那么难时，她感到震惊。像新星小学这样的薄弱校怎么变强？区教育局形成共识，把重点放在每一位校长的发展上。

贾玉香就是在这样的背景下挂帅上阵的。作为历史名校南开区中心小学的副校长，贾玉香没想到有一天会跟新星小学结缘。“刘局长嘱托我，把中心小学的理念带到新星小学，根据校情寻找新的生长点。”

寻找新的生长点谈何容易。贾玉香刚到合并的新星小学时，学校还是土操场，一刮大风，尘土飞扬。全校500多个孩子，打工子弟占多数。如何激发这些孩子对学习的兴趣，让孩子在耳濡目染的熏陶中养成良好的行为习惯，贾玉香找到了校园文化这一切入点，把“诗韵文化”作为学校文化建设的“生长点”。

在新星小学，是不打上课铃的，广播播放的课前两分钟古诗文诵读就是铃声。学校定期发古诗文学习页，每两周组织一次古诗文大讲堂，每周举办一次“古诗文擂台赛”，每月举行一次“诵读状元大比拼”，每学期期末进行“诗文考级活动”。

良将手下无弱兵。很多教师获得了区里优质课的奖项。

在区里大赛获奖，这对过去的新星小学来说是不可能的。然而，贾玉香来了之后，很多不可能变成了可能。2009年，学校通过了首批义务教育学校现代化标准建设评审。“原来，我自己的孩子都不往这里搁。现在，老师们都跟校长申请，能不能把孩子搁在这儿。”学校语文教师高虹说。

一个“强兵”带动一批教师成长

南开区中心小学数学教师张恩强，最近正在为一件事苦恼。去年，他被派到川府里小学指导交流。一年期限到了，校长拉着他的手问：“能不能再多留一年？”

张恩强同其他两名教师一样，作为片长校中心小学的骨干教师，去年分别被派到3所薄弱校。他把先进的教育理念带到了川府里小学，比如，集体教研时介绍“一课二上三讨论”方法，指导低年级教师提高编题能力等。他还带了一个处于见习期的徒弟。“我这个徒弟参加教师招聘大会，在河东区和南开区都考了第一。”张恩强得意地说。

川府里小学有10%的教师是大校派去指导交流的。中心小学校长刘明娜说，南开区有小学32所，分为3个学区。每个学区的大校都有手拉手的薄弱校。薄弱校每年可提出申请，需要哪一科的教师，大校就会动员教师们报名，派遣至少是区级的骨干教师去指导交流。

骨干教师散布在各个薄弱校，就像一个个发光体，照亮了身边的教师。南开区除了推动学区内学校间的指导交流，还加强了视导工作，把其作为义务教育高水平均衡发展的有效模式。

2006年，南开区成立小学教学视导组，由优质学校选派优秀教师组成，对师资力量相对薄弱的学校开展教学指导和帮扶活动。后来，区教育局发现，这样的指导和帮扶只是为学校发展提供了外力，起到的是外部“输血功能”。学校要想得到持续发展，必须形成自身的“造血功能”，这才是促进学校发展的根本动力。

“我们从各小学选出28位教学管理干部组成新一届视导组，经过培训，对各校课堂教学和教学管理工作进行视导。他们完成任务的同时，自身指导教学的能力和管理水平得到提高，就会带动本校教学质量迈上新台阶。”刘向军说。

去年3月，视导员经过培训后，在小教科和教研室各科教研员的带领下，分两组下到各小学开展跨学科听、评课活动，并查看教师教案、学生作业和校本教研情况。之后，视导员根据自己所教学科分成小组，开展同课异构活动。

中心小学教导主任孟雅静就是其中一员。“我们通常在下午快放学时，才通知学校第二天要去听课，这样就能保证听到常规状态下的课。一年下来，感觉各校教学各有特色，很多东西可以借鉴到自己学校的工作中。”

经过这一年来的磨炼和实践，视导员个个成为学校的“强兵”，指导和点评各科教学的能力提高了，教师们的课堂教学质量自然不在话下。

“将”有其位“兵”有其所

刘向军还记得找第九中学副校长李春梅谈话时的情景。当她明白是要派自己到一一二中学任校长时，目瞪口呆，说不服从行吗？“我说，不行。困难学校正需要你这样的校长。你要带着感情走进学校，带领学校实现现代化达标。”

2009年11月，一一二中学顺利通过了首批义务教育学校现代化建设达标验收。因为工作有实绩，李春梅又被派到另一所大校任职。

“过去，有些干部觉得，把他们派到薄弱校，就没出路了，因为要让薄弱校赶上优质校，太难了。实际上，我们在评价校长时，主要看学校提升的幅度，而不是用一把尺子来对其衡量。”刘向军说。

学校提升幅度具体怎么看？刘向军说：“今年跟去年比，我们从几个大的方面来纵向综合考量，比如校长办学思想、学生成绩和精神面貌、教师专业发展、社会满意度等，学校提升的幅度代表着校长发展的幅度。”区教育局设置了很多奖项，教学进步奖、教学质量奖，甚至教师备课和学生行为习惯养成都有相应的奖项。“我们举全局各科之力，对学校进行综合评价。普通校获得的奖项越多，越能说明其进步幅度大。”

“新星小学能从一所普通小学跻身区特色学校行列，这就是对我们工作的肯定。”贾玉香说。像李春梅一样，贾玉香因为工作实绩突出，也即将被委以重任。

重用提拔是区教育局对干部的一种激励引导。坚持选拔优秀年轻干部到艰苦环境、困难岗位任职；坚持选拔长期在艰苦环境和困难条件下埋头苦干、实绩突出、教师公认的干部到名校、大校任职，这是南开区教育干部队伍建设的两个导向。

激励引导不只限于校长，对于参加视导工作的学校中层领导和去薄弱校指导交流的教师，学校评职称和评优都优先考虑。而且，南开区自1998年实施“三青三名工程”培养青年校长、青年教师、青年班主任以来，一大批名校长、名教师、名班主任和学科带头人脱颖而出，他们中的很多人都经历过这样的磨炼。

《中国教育报》 2012年8月27日 1、3版