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硬件大投入 质量精心抓

——江苏省淮安市淮安区教育现代化发展纪实

时近岁末，寒意正浓，周恩来同志的故乡——江苏省淮安市淮安区的城乡校园却涌动着一股建设热潮。在教育现代化的进程中，以大投入、大建设、大发展为特征的淮安区教育，因为一所所学校、幼儿园的异地新建，一项项现代教育设施的完善配套，一套套教育教学均衡发展模式的实施推进，以及一个个特色品牌的展现与一个个学生的快乐成长而令人欢欣鼓舞。淮安区正在教育现代化的轨道上跨越冲刺。

优先发展：教育投入再大不为大

2011年夏天，投入2.2亿元建设的周恩来红军小学一开学就在江苏教育界引起不小的轰动：现代化的教学楼、可承担国家级比赛的体育馆、800座的红军娃剧场、3000多平方米的书画自由创作展示区，还有恩来园、长征园、科技园、文学园、国防园、艺术园……

经济欠发达地区何以能建成全国一流小学？这缘于淮安区委、区政府一直将教育置于优先发展的位置，秉持着对教育关心再多不为多，对教育投入再大不为大的理念。“今年3月14日，区委常委扩大会研究决定，投入12.8亿元，用于省学前教育改革发展示范区、省社区教育实验区和教育现代化建设。”淮安区教育局局长胡金浪感慨地说，区委、区政府推进“两区一化”创建投入之多、标准之高、手笔之大，令人振奋不已。

与周恩来红军小学给人带来的惊喜一样，职教中心新校区、复兴九年一贯制学校、泗河中心小学等20多所城乡异地新建学校则让人看到了淮安区教育现代化的“满园春色”。

均衡发展：城里农村一个样

淮安区南闸镇中心幼儿园是全区最南端的一所乡镇幼儿园，教师杨凤正在铺着木地板的教室里给小朋友们讲“做个美梦”的课。她上课的“装备”令人羡慕：65英寸的多功能一体机，有电脑、投影仪、白板等多种功能。孩子们的学习、生活的环境也同样“现代”：每个孩子都有独立的桌椅、睡床，每间教室都有独立的卫生间，小楼外面则是塑胶跑道和大型游乐器材。

“我们的硬件条件和城里优质园一个样。”园长顾新桥自豪地介绍说，去年园里来了2名幼师本科毕业生，加上区实小幼儿园挂钩帮扶，定期安排老师来指导、上课，南闸幼儿园的师资水平也越来越接近城区幼儿园。

但教育均衡发展的内涵远不止这些，还需要“软硬兼施”，着力破解农村中小学教育中存在的“软件”问题。

该区通过建立5个名校长工作室、10个中小学教育集团、5个教育协作片，着力破解区域教育的均衡发展难题。同时，在教育质量提升上，“六步导学课堂教学模式”更显示了淮安区在更高层次上推进教育均衡发展的努力和成效。针对农村学生留守儿童多、预习不到位和学困生多、补差不到位等问题，“六步导学课堂教学模式”把课堂分为明确目标、基础学习、合作交流、质疑探究、当堂训练、课外学习等六个环节，囊括了预习到复习全过程。“学生自主学习、合作学习、探究学习的能力明显提高，学困生明显减少。”这一模式最终入选淮安市首届“十佳教学模式”。

内涵发展：“四有”理念催生品牌纷呈

2010年，时任淮安区溪河中学副校长的徐小明以笔试面试综合第一名的成绩进入了淮安区校长后备干部人才库，并在当年就从“候补”升任茭陵中学校长。校长后备干部人才库让徐小明一下就步入“主政”者的行列。10年来，淮安区已有71名校长后备干部成功“出库”，担任中小学校长，让全区教育内涵发展有了人才支撑。

近年来，淮安区教育始终坚持“学校有特色、校长有思想、教师有风格、学生有特长”的“四有”办学理念，不偏向、不折腾、不浮躁。多年的培育催生了一大批名校长、名教师。而利用当地“红色”资源开展的系列活动更是亮点纷呈。

2011年，周恩来红军小学“红军娃重走长征路”活动随着央视记者的跟踪报道在全国引起强烈反响。今年，红军娃艺术团更是应邀走进悉尼歌剧院，参加纪念中澳建交40周年庆祝活动。同年，“依托红色资源、打造红色德育”项目被淮安市教育局评为创新创优项目一等奖第一名。

淮安区教育现代化硬件投入的跨越和内涵发展的常抓不懈，都指向同一个目标：这里最美的地方是校园，百姓最满意的行业是教育。一幅教育现代化的画卷正在古楚大地徐徐展开。

《中国教育报》 2012年12月11日 8版