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管好中职助学金地方政府莫缺位

陈宝泉

近日，央视《焦点访谈》栏目披露了重庆市酉阳县民办“阳光技工学校”骗取中职国家助学金的案件，引发公众关注。学校负责人与教育“圈里”的亲属勾结，盗取其他学校学生档案资料假造学籍，骗取中职国家助学金140多万元。这一拙劣骗术轻松通过了县里多个部门的“审核”。

由政府出资帮扶贫困家庭的孩子完成职业教育，事关教育公平、社会公平，善莫大焉。自2007年这项补助政策启动以来，总体进展顺利，城乡大批贫困家庭子女受益。可偏偏就有一些利令智昏之徒，把中职国家助学金当成“唐僧肉”，或是重复注册，或是伪造学籍，想方设法骗取这一款项。在我们的传统文化里，有两类钱是动不得的：一是治病救命的钱，二是孩子上学的钱。有关部门必须严查细管，让中职助学金的每一分钱都用到刀刃上；必须严肃法纪，惩处骗取中职国家助学金的不法之徒。

据笔者所知，针对个别地方出现的套取、骗取中职国家助学金的情况，中央有关部门几度联手整治，完善资助审核办法。两年来，全国学生资助管理中心多次优化升级中等职业学校学生管理信息系统，实现了学生接受资助情况实时在线审核。今年9月，中国人民银行、财政部、教育部、人力资源和社会保障部联合推出中职学生资助卡发放到每个受助人手中的行动，免去中间环节，堵塞漏洞。自今年8月起，教育部又决定在全国开展对于中职国家助学金的专项大检查，自查自纠阶段后，将派出13个工作组赶赴各地严查。

既然是意义如此重大的助学款项，国家又不断加大监管力度，为什么问题还不能杜绝呢？这恐怕还要强调各级地方政府的责任。这些年来，似乎有这样一种倾向：有些地方政府尤其是基层政府，对于中央划拨下来大面积受益的资助款项疏于管理，甚至睁一只眼，闭一只眼。就酉阳县案例来说，这个地处渝鄂湘黔四省交界的山区县，非农人口不到9万，发生了如此公然骗取中职国家助学金的事,当地政府有关部门难道真的毫无察觉？一所学校能容多少学生，招上来多少学生，都是政府眼皮底下的事，事发后以“审核不严”为借口怕是难辞其咎。随着立案侦查的深入，相信责任人难逃法网，当地政府主管领导也应该被问责。

骗取中职国家助学金，在道义上更应受到严厉谴责。从已发生的一些案件来看，不法之徒往往是假借当地中学生的身份资料，日后其中的贫困家庭子女读中职真的需要助学金时，才发现因身份资料被盗用而失去受助资格。这不光影响了孩子的学习，侵犯了他们家庭的权益，更使当地政府失去信誉，实在是危害一方的恶行。笔者认为，管好、用好中职国家助学资金，当地政府必须真正负起责任。如果有学校挤占、挪用中职国家助学金，那就说明学校领导根本不称职。酉阳县发生的少数教师为金钱所诱盗取学生资料事件，更是教育工作者的耻辱，不但要受到追究，还难逃良心考问。

中等职业教育学生的流动性强，学籍管理相对复杂一些。这就要求管理部门更要加强责任心，落实各项监管制度，严审中职学校的办学资格和学籍申报，严管助学金。中职国家助学金来源于财政，来源于千百万纳税人的劳动所得。从这一意义上来讲，管好、用好这笔钱就不仅仅是政府几个部门和学校的事情，公安、政法乃至社会各界都负有监管责任。盗窃贫困学生的读书钱罪莫大焉。公众发现问题都应该积极检举，涉嫌犯罪的要及时立案，依法惩处。对于那些内外勾结、监守自盗的“硕鼠”，有一个抓一个，有一帮抓一帮，决不让一个漏网。

（文见《中国教育报》2010年11月11日第2版）