推荐阅读

高职招生危机倒逼高教改革

8月31日，江苏省教育考试院宣布，江苏省高职（专科）院校注册入学录取工作全部结束，共录取新生25580人计划完成率81.6%。参加注册入学试点的26所高校中，全部完成计划的有11所，完成计划50%至99%的有12所，有3所学校招生计划完成不到一半。

实行注册入学的一个重要因素是生源减少。连续两年，江苏省在专二批次都出现招生倒挂现象。

实际招生数量已成民办高职院校的秘密

8月19日，江苏省教育考试院宣布，在全国率先实行注册入学，江苏省内专二批次的26所高职院校不设统一省控线，由校方自行设定录取要求，一档多投，学生、学校实行双向选择。江苏省参加注册入学的高职院校共有26所，其中公办3所，民办23所。

8月下旬，中国青年报记者走访了江苏3家民办高职院校，发现前来咨询的家长和学生寥寥无几，招生大厅里空调冷气开得很足，显得招生咨询现场更加冷清。

学校工作人员解释说，报名的人很多，家长和学生几天前就已经考察过了。招生办的老师接到咨询电话就极力邀请学生、家长来学校考察，称高考成绩不是问题。

与学校的热情相比，家长和学生们则冷静得多。现场咨询的朱同学今年考了140多分，他表示自己对工商管理比较感兴趣，但上民办高校，心里也没底，“目前还在考虑要不要继续上学，也可能报考成人教育再转本吧。”

8月25日，是宿迁泽达职业技术学院注册入学新生报到的第一天。在宿迁汽车站，学校专门设立迎新接待处，一上午，接待处总共接待了包括家长在内的10多人。而在学校报名接待处，记者发现大部分专业报名点都少有考生光顾。

新生小宇说，“我今年考了100分刚出头，7月初招生处的人说只要有意愿可以提前预报名，留下准考证号和个人相关联系方式就行。”

8月18日，学校组织包括小宇在内的预报名的30多名考生免费去杭州旅游。8月20日，小宇拿到录取通知书。而该校的招生简章上，考生网上确定的录取时间是8月24日。

泽达职业技术学院副院长黄卫民介绍说，该校成立于2009年，当年计划招生1000名，录取780名；去年计划招生1000名，录取652名；今年计划招生1400名，提前来校预报名登记的已有1000多人。

至于今年的录取人数，黄副院长表示不清楚具体数据。中国青年报记者又采访了3所学校，学校招生负责人均不愿透露实际录取人数。

生源不足，实际招生数量已经成为众多民办高职院校的秘密。

江苏省高等教育学会秘书长周长春介绍说，注册入学招生情况南京比地市好，苏南比苏北好。

“注册入学刚刚开始，但在操作层面还存在一些问题，录取程序有待进一步规范。”周长春说，在今年招生过程中，一些高校为了抢夺生源，互相攻击，采取了预签协议，收取押金，给中学老师提成拉人头等方式，恶性竞争不利于高等教育的发展。

生源危机打破统一高考僵局

据教育部发布的消息称，今年全国普通高校招生报名总数约为933万人，比去年减少28万人左右。江苏省今年普通高考报名人数为49.98万人，比去年减少约2.7万，比前年减少4.7万。

生源骤减，对高等教育资源丰富的江苏来说，生源危机已经影响到了学校的招生计划。春江水暖鸭先知。生源危机首当其冲的就是专二批次的高职院校。

2009年，江苏专二批次高职院校招生4万人，超计划6000人。到了去年，招生形势已经急转直下，实际录取不到3.2万人，比原计划少了近5000人。

今年，为了完成招生计划，江苏省增加了2500个本科计划，却难挡颓势。尽管采取了注册入学的方式，但对学校来讲，仍然压力不小。

江苏省教育考试院称，高考成绩170分以下的考生超过5.3万，注册入学计划招生31345人。

然而，一个事实是，放弃录取的学生不在少数。高考成绩在三本以上的考生中，有4万人放弃了本科机会。

“生源紧张去年是矛盾表面化，今年是矛盾凸显，今年真正有入学意向的学生不到3万人，招生计划大于考生人数。”周长春说，民办高职收费高，教学质量、就业形势都不尽人意，好多学生选择复读、就业。

为了提高录取率，江苏省教育考试院制定的注册入学方法是：参加高考的学生可以选择1~2所学校进行注册，注册入学共分三轮进行，每轮均包含考生申请、院校审核、考生确认三个过程。院校根据考生高考成绩、学业水平测试等级、综合素质评价结果（职业中学对口单招成绩、专业技能要求），以及中等教育阶段的学习成绩等方面的情况来确定录取。

本来生源就少，现在学生可同时选择两所学校，高职院校生源竞争达到白热化。

对于靠学费来支撑发展的民办院校来说，学生就是他们的生命线。一些院校开始调整招生计划，改变招生规则。

钟山学院规定，有特殊才能、创新创造的可以加30分，国家二级运动员加15分。有一名学生在养鸡方面有特长，曾获得过高淳县农林科技二等奖，申请会计专业，学校给他加了30分。

“以前招生用一把尺子，现在我们更注重招收有特长的学生。”钟山学院招就处副处长关小军说，今年是试点，他们招收100多名有小发明、小创造的学生。明年会更完善。

关小军认为，今年还在参照高考成绩，并非严格意义上的注册入学，注册入学应该是因材施教，学校按照自己培养人才的标准来选择学生。

江苏省教育考试院相关负责人说，统一录取模式越来越不能适应招生录取多样化人才选拔的需求，实行注册入学成为高等教育发展，尤其是高职（专科）院校招考制度改革的必然趋势。

学生用脚投票，没有特色的学校注定被市场淘汰

自1998年开始，江苏民办高校开始兴起，并得到了迅猛发展。

前几年上学难，为在最短时间内扩大办学规模，绝大多数学校都办了文秘、新闻、法学、市场营销等短、平、快的专业，一个教授两本书就开始招生授课，各校生源供不应求。

许多被胜利冲昏头脑的学校还没缓过神来，就遭遇了生源骤降，这让民办院校坐了过山车，从高峰跌到谷底。

今年，各民办高校都在专业设置上做了调整，拿出了自己实力最强、最受欢迎的专业，并设立了奖学金，而文秘、新闻、法学等专业则被大幅度削减。

早在2005年，周长春就多次在民办高校会议上发出警告，提醒他们必须采取强力措施转变发展方式，加强内涵建设，提高办学水平，设置特色专业，要有核心竞争力。

2002年，从事高等教育研究的周长春出版了《高校分类分层标准》一书，获得江苏省高等教育研究一等奖。书印了1000本，无人问津，周长春就到处送人。今年，这本书一时洛阳纸贵，到处有人找，周长春准备再版。

钟山学院算是觉悟比较早的，几年前，他们发现计算机专业生源下滑很厉害，原来招生180人，后来连90人都招不满。新闻、文秘各招40人，现在不到一半。

关小军说，学校转型已经初具规模，现在他们的特色专业是老年服务，去年首次招生96人，今年招生150人。学校与江苏省人民医院投资7000万元，合作建一个450张床位的养老院。承接联合国的一样项目，筹建一个环太平洋地区老年康复培训中心，文秘、新闻专业以后将停止招生。

关小军说：“学生会用脚投票，高校将面临一次重新洗牌，谁没特色，谁就会被市场淘汰。”

尽管还没有波及三本院校，但一些三本院校的董事长很早就已意识到了这一问题，并开始着手调整办学思路。

南京航空航天大学金城学院董事长黄飞建说：“我们欢迎注册入学，让市场和社会来检验学校。”

从2005年接手金城学院后，黄飞建就提出依靠母校，围绕行业办学、特色办学的思路，学校设置了民航、通用航空等专业，加强实训环节，投资6000多万元建立了实验室，花1.2亿元修建了图书馆，财务管理会计专业是与国际接轨的双语会计。

黄飞建说，学校已经与美国一家公司合作，正在申办飞机驾驶专业。

教育资深记者戚若予认为，以前高校品种太少，只有清华、北大两种标准，注册入学将成为高等教育改革的一个转折点，强力推动高校的教学改革，甚至在几年内会波及二本等公办院校，初步形成多元化、多层次、独具特色的教育格局。

（文见《中国青年报》2011年9月8日第3版）