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就业质量，比“数字”更重要

教育视界

2012年，全国普通高校毕业生规模达到680万人。毕业人数再创新高，就业工作任务艰巨。

在教育部下发的关于做好今年高校毕业生就业工作的通知中，除了要求各地和高校继续大力推进就业优质服务，确保毕业生离校时初次就业率基本稳定、就业人数持续增加，也首次明确提出要“进一步提高毕业生就业质量”。

就业质量，比“数字”更重要

张丽华 杨明方

1、工作不好找　合适最重要

小李是天津一所高校应届毕业生。即将毕业的她已参加了多次招聘会和面试，也在一家单位实习了一段时间。在小孙心里，找工作首先考虑的是就业发展空间。对她来说，工作的环境和企业文化比待遇更重要，如果做一份没有发展潜力的工作，她说自己恐怕很难踏实地干下去。

尽管如此，小李对自己的第一份工作并没有过高期望。她说：“毕竟好的工作岗位有限，我们也可以积累一定的社会经验后再寻找适合自己的新工作，但最终还是要看是否有发展空间。”

如今，像小李这样的大学毕业生渐渐多了起来。人们注意到，在毕业生就业市场上，大学生的求职心态在悄悄改变：找工作不能太盲目，要找个符合自身条件的；福利待遇不能放在第一位，要看工作有没有前景；不一定非得去外企500强，国企不是也挺好吗；不必非得北上广，非得是白领……

事实上，过去学生熙熙攘攘一味追求外企、公务员的现状在悄悄改变，学生对企业的发展空间和自己的需求匹配，在逐渐清晰。

日前，华中科技大学电信系一名硕士生“拒”了李开复的青睐，转而“签”了一家自己心仪的公司。“工作不好找，合适最重要。”这位同学说，他认为另一家公司更适合自己，所以没有改变初衷。

当绝大多数毕业生已经可以找到一份工作，于是找一份心仪的“高质量”工作便成为新追求。作为一名高校的应届毕业生，大学几年学习的理论知识能不能运用到工作中去？自己找到的工作与专业是否对口，是不是自己最喜爱的职业？工资与待遇方面，又是否能够达到标准线，能否让学生自己满意……这一系列的问题，也应值得社会关注。

一家人才招聘机构对1000多名应届毕业生调查的数据显示：薪资、企业发展前景、保险福利等软待遇这三项是大学生看重的求职要素，此三项所占比例为45%；大学生越来越重视自身职业生涯规划，职业发展，大学生求职者更加看重个人发展空间，此项以27%的比例居于首位；同时，良好的工作环境、企业文化也越来越受到大学生的重视，约占总比例的20%。

2、追求就业率　更要高质量

今年是扬州大学“毕业生就业质量提升年”。学校围绕就业信息服务的质量和有效性等出台“八项举措”，努力实现就业工作“三个转型”，即就业教育从应时向系统化转型，就业服务从宏观向精细化转型，工作重点从注重就业率向就业率与就业质量双提升转型。

无独有偶，桂林旅游高等专科学校去年提出“从满足就业数量向追求就业质量转型”。桂林旅专党委书记林娜说，学校注重应用型人才的培养，毕业生深受用人单位欢迎，近年来初次就业率达98%以上。由于学校把关较严，前来参加“双选会”的用人单位层次、招聘岗位职务以及为毕业生提供的薪酬待遇大幅提高，为毕业生提供了较大的职业发展空间。

1999年，有关部门首次公布高校毕业生的就业率。2003年，教育部又将学校招生规模与毕业生就业率挂钩。就业率是反映学校办学水平的重要指标之一，统计并向社会公布各高校、各专业就业率，其中有一个很重要的原因就在于利用“就业”这根指挥棒来引导高校适当调整专业设置，使办学更加面向市场。

中国石油大学（北京）就业指导中心主任岳长涛认为，公布高校毕业生就业率的出发点是好的，有一定的积极意义，对高校调整专业结构、进行学科建设、提高办学水平具有积极的促进作用。但由于各学校的具体情况并不一样，就业率并不能全面科学地反映出一个学校办学水平的好坏，不能全面科学地反映一个学校的毕业生就业状况，单纯从数字上难以看出学生的就业层次、就业流向、供需比例与专业特点等。

如果说就业率反映的是就业的量，那么就业质量反映的就是就业的质，即反映了就业的“优劣”、结构、层次和性质等。其实，“就业质量”不单单指觅得一份待遇优厚、前景乐观的好工作，更多的是应该立足现实，从个人素质和单位情况综合考虑。同时，“就业质量”也成为了衡量大学生个人价值和高校就业指导工作的新标准。

桂林理工大学党委书记赵艳林认为，毕业生就业质量是反映高校办学水平和办学特色的一个重要指标。近年来，该校采取各种措施，狠抓就业质量，提高毕业生就业的专业对口率、到岗率、稳定率和综合满意率。在实践探索的基础上， 学校出台毕业生就业质量督查及毕业生就业跟踪调查办法，明确了对就业工作质量、毕业生就业质量及满意度、用人单位评价及满意度等方面的督查、调查和跟踪、反馈要求，确保就业率和就业服务信息的全面、真实。

3、就业稳定性　质量是关键

2011年11月，北京师范大学劳动力市场研究中心发布《2011中国劳动力市场报告》，这是国内首部以就业质量为主要关注点的劳动力市场报告。主持这项研究的北京师范大学经济与工商管理学院院长赖德胜认为，就业质量指数涉及就业环境、就业能力、就业状况、劳动报酬、社会保护和劳动关系6个方面的内容。目前，我国劳动者就业质量不高，如就业机会不均等，就业歧视问题严重，工资增幅较慢，社会保障覆盖范围仍不全面。“就业质量不高是我国经济发展质量不高的重要原因，就业质量已成为经济发展中的核心问题”。赖德胜说。

根据人力资源和社会保障部的预测，“十二五”期间，应届高校毕业生年均规模将达到近700万人，约七成毕业生将在非国有企业就业。

人力资源和社会保障部就业促进司副司长王亚栋表示，就业质量已成为制约劳动力就业的一个很重要的因素，比如常被提及的民工短缺问题，一个很重要的原因就是，就业质量差而致使农民工不愿意干，“缺工企业95%以上是就业质量差的企业”。

“大学生不愿去民营企业或私企，一个重要原因是因为这些企业的社会保障、福利待遇、发展前景等没有大企业好。”王亚栋说。

如今，低质量就业是社会转型的最大障碍。越来越多的大学生，包括农民工都已经开始认识到就业质量的问题，“用脚投票”已经成为劳动力市场上的新现象。就业质量低下，往往导致工伤事故频发，劳动纠纷不断，跳槽频繁，就业稳定性差。

国家发改委政策研究室副主任施子海认为，就业质量涉及就业者与就业岗位的适配性。而是否匹配，在过去，往往是高度关注就业率背后的“影子问题”，没有受到足够的重视。

天津中德职业技术学院院长张兴会认为，就业质量不高，正是当前我国就业领域最为突出的问题和矛盾所在。正因此，一些地方就业率虽高，光鲜的数字表面“好看”，但就业问题压力仍大。就业质量已成制约劳动力就业一个很重要的因素，比如常被提及的民工短缺问题，一个很重要的原因就是，就业质量太差而致使农民工不愿意干。

赖德胜表示，我国劳动者就业质量仍不高，如就业机会不均等，就业歧视问题严重，工资增幅较慢，社会保障覆盖范围仍不全面，“就业质量不高是我国经济发展质量不高的重要原因，就业质量已成为经济发展中的核心问题”。

上海团市委的一份调研报告指出，近年来高校毕业生就业稳定性呈现了持续下降的态势。用人单位有更大的选择范围，他们倾向于向高校毕业生提供短期、灵活的劳动合同。而“先就业后择业”的就业导向，如果没有很好地把握，会导致大学生在首份工作选择上表现出轻率和盲目。

专家指出，大学毕业生就业难，很大一部分原因是高等教育结构性失衡。有关部门应指导高校更科学合理地设置专业、确定培养目标，培养更多符合社会需求的合格人才。一些单位片面追求高就业率，使大学生在劳动力市场“误配”和处于不稳定就业状态。如今，只注重追求就业率单一目标已远远不够，使劳动者获得稳定、体面的工作，提升劳动者的就业质量已变得越来越重要。为此，应由社会中介机构统计、发布高校毕业生就业满意度等数据指标，科学衡量高校就业工作。

《 人民日报 》（ 2012年04月13日 18 版）