价值取向与工具选择：新中国高等教育政策的嬗变与逻辑
江苏省政府研究室经济发展研究中心 金世斌
摘 要： 高校战略联盟具有虚拟性、自主性、合作性、灵活性和互惠性的特点，是整合高校资源的有效形
式。高校战略联盟的合作内容与合作模式多样。建立战略联盟是个系统工程，需要从规划发展战略、合作伙伴和
联盟模式的选择、组织领导与协调组织的设立，政策与法律制度建设等环节全面规划。
关键词：战略联盟；高等学校；教育资源；资源整合
中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1671-0916(2013)01-0001-04
20世纪90年代初期，我国高等学校以“共建、调整、合作、合并”的方针为指导，进行了新中国成立以来高等教育资源的第二次整合。这次大规模的高校资源整合以政府主导为主，采取了合并和重组的形式。合并与重组的实施，一定程度上缓解了资源配置的“瓶颈”，实现了规模、水平与品质的快速提升，极大地推进了高等教育大众化进程。但是，总体而言，教育发展受到原有体制的制约，长期以来形成的条块分割、低水平、小规模重复建设未能从根本上得到解决。高等教育改革仍然滞后于人口、经济与产业结构的变化，教育类别与结构同质化依然存在，教育布局与资源配置不合理：一方面，教育资源总量不足，优质资源匮乏，另一方面，现有教育资源却存在巨大的闲置和浪费。
（文见《内蒙古师范大学学报》2013年第1期）