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继续教育：敞开知识大门

编者按：日前，教育部召开全国范围的“继续教育改革和发展座谈会”。“为你提供更多元化的服务”这个主题，呈现出继续教育的迷人远景。从代表的描述和建议中，我们看得到：敞开知识的大门，继续教育也迎来自己的飞升与发展。

继续教育，主要是面向成人高中后和大学后的各种形式和类型的教育形式，包括学历和非学历教育。我国各类高校开展的继续教育不仅把教书育人的工作延伸到校园之外的社会各层面，更为提升全民知识文化水平、提供终身学习机会起到重要作用。

继续教育站上新起点

如果说学校序列的教育是奠定知识基础的话，继续教育就是为社会公众提升个人职业能力、提高生活品质的教育。要实现《教育规划纲要》中要求的“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人口资源强国行列”，继续教育是大有作为的。

葛道凯（教育部职业与成人教育司司长）

继续教育的重要性无需多言。

单就我国高等学校开展的继续教育的办学形式而言，主要包括：成人本专科教育、现代远程教育、高等教育自学考试、各类非学历继续教育培训等。

截至2010年，全国共有1500多所普通高校、365所独立设置的成人高校、。69所现代远程教育试点高校提供各种形式继续教育。在读学生合计将近1000万人，年招生近400万人，毕业生328万人。

可见，社会对继续教育是有极大需求的，继续教育在此基础上也取得快速发展。

继续教育的发展也存在一些问题，但在构建学习型社会成为国家战略的时代，继续教育已经站在了全新的起点，继续教育需要提高服务能力，满足社会大众多样化的需求，致力于构建终身学习体系、建设学习型社会，将信息技术运用于发展继续教育，实现优质教育资源共享开放，完善继续教育的机制体制建设。

孙永龙（中国成人教育协会副秘书长）

从继续教育的角度来看，我国的成人高等教育经历了60年的发展。从最初的文化补习、学历补偿，发展到现在的能力继续提升，为广大人民提供了更广泛的接受高等教育的机会，促进了教育公平。

至2009年，我国成人高等教育所培养的本、专科毕业生已突破2000余万人，还提供了为数千万计的高层次岗位培训和继续教育。

多种形式的成人高等教育，使我国高等院校优质教育资源从校园辐射到社会，让更广泛的人群享受到优质教育。这推动了我国高等教育的多样化，推进了我国高等教育大众化的进程，成为高校联系社会的桥梁和纽带，也促进了高校的教育改革。

为社会提供教育服务

服务社会的多样化知识需求，是继续教育发展的新思路和重要渠道。而服务于社会需求，不仅仅推动着学习型社会成为可能，也让高等院校站上了更宽阔的教育平台，实现自身的发展。

傅泽田（中国农业大学副校长）

中国农业大学要建设世界一流的农业大学，世界一流的农业大学应该有世界一流的农业继续教育，这是我校继续教育的定位。

我们强调一个重点，农业大学的成人教育一定面向“三农”，为农业服务。我们的继续教育面向基层招生，50%以上是来自县以下的，60%以上的学生是涉农系统的农村干部和在职人员。仅2010年一年，我们就对省、市、县及以下的1万名涉农干部和1万5千名农技人员进行了培训。

此外，我们更注重构建农村中心学习社会，设计了数字资源包，建设低成本农村信息服务体系，目的就是要把涉农教育资源向基层农村渗透辐射，让农民在手机、电视、网络等各种终端都可以获取各种资源。此外，还针对农村条件较差问题，开发了很多文本的、音频的、视频的技术专家系统，以便农民接收到各种资源。目前，正在和十几个省做这种服务工作。

王恩哥（北京大学教务长）

继续教育在北京大学有着悠久的历史和传统。早在1918年，蔡元培先生就首开中国普通高等学校举办继续教育的历史先河，在北大开办了“平民夜校”、“校役夜校”。继续教育已成为北京大学教育事业的重要组成部分，是北大教学、科研成果与社会实践相结合的重要途径，是学校以优质教育资源服务和回馈社会的重要渠道和窗口。

2011年1月份，教育部、财政部批准了“终身学习服务体系的建设与示范”系列项目，北京大学承担了其中的“普通高等学校继续教育数字化学习资源开放服务模式的研究及应用”项目。项目首期有100多所高校参加，计划在“十二五”期间，形成数百所高校加盟、数万门课程或知识模块开放、数亿人受益的高校继续教育基本态势。

我们希望通过该项目的实施，进一步推动学校优质教育资源向社会开放，扩大高等学校教育资源开放服务社会的力量和效果，也有机会推动包括北大在内的高等教育的变革和发展。

让公民享受学习

由各类高校提供的继续教育机会和知识平台，正快速地改变着这个社会的知识分布和学习方式。由此而得到极大推动的继续教育在各地的形式得到丰富和发展，也越来越明显地为中国的公民社会提供了享受学习的机会。

袁雯（上海市教委副主任）

教育发展的果实，社会成员应该享受到。上海市人大已经通过了上海市终身教育促进条例，这个条例在今年5月1日正式实施，上海终身教育的发展有了法律的保障。

目前，上海已经建立了一个多元化的终身教育基础性服务平台。在这个平台上满足各类人群的学习需求。我们打造完成的上海市民终身学习网，一直覆盖到四千多个居村委的学习点；我们与高校及一些优质机构共同研发完成了“上海终身教育资源库”，涵盖了各种类型的课程资源，包括卫生保健、家庭教育、文明礼仪等等，对市民具有相当大的吸引力。

刘欣（天津市教委副主任）

天津在2007年就启动并实施了“天津市数字化学习超市与学习型城市建设示范”教改项目。这个过程中，我们依托了天津广播电视大学，构建天津市终身学习公共服务平台，为市民提供服务。

目前，天津中心城区共建成社区数字化学习中心51个，包括学前教育、基础教育、高等教育、职业教育、继续教育5大类、6万个学习资源。

而涉农区县已建成45个乡镇数字化学习中心，开展了数字化学习技能、林果栽培技能、法律法规、健康知识等48种培训，共培训10万多人次，提升了农村的教育水平。

我们在有8千余名外来务工人员的海燕公寓建设了数字化学习中心，为他们提供了学习的机会。去年底，天津电大、滨海新区教育局等单位签署了《共同实施滨海新区外来务工人员素质提升工程》协议，把继续教育覆盖到23家蓝领公寓、25万外来务工人员。

抽样调查显示，89%的学习者对网上学习越来越有兴趣，92.7%的学习者还想继续学习，96.9%的学习者感到“通过学习心情更加愉悦、生活更加有乐趣了”。社会大众的这种认可，无疑正说明了继续教育的成功。

（文见《光明日报》2011年4月20日第16版）