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幼儿教育集团化的澳洲经验

“在澳大利亚，几乎所有幼儿园都从属于某一集团，幼教集团在幼儿教育的整体发展中发挥了重要作用。”近日，澳大利亚前副总理、一二三澳中教育咨询公司董事长马克·韦尔来到中国，和记者谈起了澳大利亚幼儿教育集团化的发展经验。

马克·韦尔说，为每个孩子提供高质量的、个性化的幼儿教育，一直是澳大利亚政府的追求。澳大利亚的幼教体系和中国有所不同，幼儿园分为私立、社区和公立三种。真正由政府举办的公立幼儿园仅占总数的3%，由家长和社区举办的非营利幼儿教育机构约占33%，更为普遍的是私立幼儿园。澳大利亚政府鼓励私人机构的加盟，私立幼儿园通常属于某一教育公司，旗下拥有少则1家、多则上百家幼儿园。大多数社区幼儿园也从属于某些大型教育协会。

马克·韦尔在2005年至2007年担任澳大利亚副总理。任职期间就在儿童早期教育设施及有关政策发展方面发挥了积极作用的他，对幼儿教育有着特殊的感情。马克·韦尔说，他所在的一二三澳中教育咨询公司属于澳大利亚一家著名幼儿教育机构YES教育集团，该集团在澳大利亚拥有多家幼儿园。此次来华，他希望把国际先进的幼儿教育资源和教育思想引入中国，一二三澳中教育咨询公司已与中央芭蕾舞团展开合作，将艺术教育内容引入学前教育。

马克·韦尔说：“教育集团化使得各幼儿园可以实现资源共享，比如集团内部统一的招生系统、收费系统、质量监控系统等，从而可以在行政管理方面节约开支，将更多资金用于园内儿童的教育教学上。”然而，规模大、不断扩张等集团化发展特点，使得幼儿教育集团必然面临保证质量的难题，而质量是教育的生命。对此，澳大利亚经过多年探索，积累了一定的经验。

马克·韦尔介绍说，为了保证运营的健康有序，幼儿教育集团通常会提供一套完整的规程来指导园长和教师如何爱护孩子、如何运营幼儿园以及告知需要购买的设备类型和幼儿园日常需要使用的消耗品等。专业的质量保障体系会让园长和所有教职员工了解幼儿园运营各个方面的规范和评价标准。

为了保证教师的专业性与积极性，幼儿教育集团会为所有员工提供一致的薪资标准和条件。依据制度评价每个员工的个人表现，并据此确定其晋升机会和奖金水平。同时，高级管理人员通常是从幼儿园晋升而来的，他们确切了解成功运营幼儿园和教育孩子需要什么。

为了保证教学的科学性，幼儿教育集团会为教师提供授课计划、幼儿园各年龄段孩子参加的活动以及为实施这些课程而举办的培训。

此外，澳大利亚通过实施外部审计质量保证体制来保持和提高幼儿园的办园标准。该体制包括一系列评价标准，澳大利亚的幼儿园定期按照这些标准参加评估。

虽然澳大利亚幼儿教育以私立幼儿园和社区幼儿园为主，集团化发展遵循市场规律，但是政府在幼儿教育的发展中也发挥着非常重要的作用。

在澳大利亚，教育事项由各地方政府负责，联邦政府管控幼儿教育的资金，各州政府自行制定教育法规，并将严格的质量保证体系直接与政府资助挂钩，政府官员会随机选择一些幼儿园进行检查。例如，过去的幼儿园教师需接受过大学或职业学校的培训，联邦及州政府现在正在实施新的法规，规定教授4岁半至5岁半儿童的教师，必须接受过高等教育。

同时，澳大利亚政府也在保证幼儿教育的公平上扮演着重要角色。政府为每个家庭提供幼儿教育资金，无论你选择的是公立还是私立幼儿园。当然，家长也要支付一定费用，费用多少根据其收入来确定。

为保证所有家庭的孩子都能享受高质量教育，在儿童人数少的小镇，政府会建设自己的幼儿园，确保在最需要的地方建设公立和私立幼儿园，同时保证所有幼儿园都按照高标准运营，并定期检查以确保符合要求。

当前，学前教育发展是我国全社会关注的焦点问题，了解与借鉴澳大利亚幼教集团化发展的经验，对我国学前教育均衡发展、质量提高及政府责任的明晰等具有积极意义。当然，正如马克·韦尔所强调的，没有所谓的“最佳”教育制度，每个孩子都需要具有个性化的教育，教育应随着孩子的要求而变。

（文见《中国教育报》2011年8月23日第3版）