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澳大利亚校长有了国家标准

中央教育科学研究所 李新翠

为兑现《澳大利亚2020纲要》提出的“建立一个所有中小学都追求卓越的教育体系，让每个儿童都能接受最优质教育”的承诺，澳大利亚联邦政府继去年颁布《全国教师专业标准》之后，又于近日颁布了《澳大利亚全国中小学校长专业标准》。

澳大利亚首次颁布全国统一的校长专业标准，旨在为全国中小学校长提供专业学习框架，为吸引、培养、发展和支持21世纪的学校领导提供基础，帮助校长自我反思、自我评估与发展、自我指导及管理他人。该标准明确提出，高质量的学校领导对学生学习、教师职业和更广泛的社区发展至关重要。

凸显校长在学校中的作用

“在21世纪，校长应是社会上最振奋人心和最重要的职业之一。”《澳大利亚全国中小学校长专业标准》指出，校长应该帮助学生创造未来，为儿童和年轻人的发展负责，使其能够成为“成功的学习者，充满自信、富有创造力的个体和有智慧的公民”。

标准首先认为中小学校长在以下几个方面必须发挥关键作用：提高不同水平、不同阶段的学生成绩；促进教育公平和卓越；创造并维持优质教学赖以生存的环境；影响并传达社会期望和政府政策；对21世纪的地方、国家乃至国际教育系统的发展作出贡献。

对于校长的定位，标准明确指出，校长是学校中处于领导地位的教育专业人员，他们启发学生、教师和社区成员，持续地促进所有个体的学习。校长对教育在当前和未来个体生活和社会发展中的重要作用有坚定信念。校长通过与广泛的人群建立网络关系并展开合作，从而确保所有学生获得最好的学习结果。他们善于创建和维持专业关系和组织，善于处理不确定、复杂和富有挑战的情境，并与他人共同努力寻求富有创造性和创新性的解决方案，来支持所有学生获得高质量的学习结果。

此次公布的专业标准是由澳大利亚联邦政府组建的“澳大利亚教学与学校领导协会”制定的。该协会是澳大利亚为推行新一轮基础教育改革于2010年成立的，成立后的一个优先任务就是赋予学校领导制定发展战略的权力，指导校长为实现教学卓越提供支持，同时培育一支能够管理和经营21世纪学校的领导团队。《澳大利亚全国中小学校长专业标准》的制定工作吸引了众多教育专业人士、各州教育部、教育工会、教育专业机构及其他利益相关者的参与，还吸收了目前在澳大利亚已经设计与开发出的50多套“领导标准与能力框架”中有价值的部分。

作为一个联邦制国家，长期以来澳大利亚中小学教育由各州政府负责，没有一个全国通用的中小学校长的任职条件和选拔标准。此次颁布的专业标准旨在提供一个模板，中小学校长可以依据这个模板，对照自己已有的知识、品质、经验和技能确定各自的优势和需要发展的领域。该标准还将成为校长进行专业学习的框架，指导校长进行自我反省、自我评估和发展。

明确校长职业的基准要求

《澳大利亚全国中小学校长专业标准》从愿景与价值观、知识与理解、个人素质与社会人际交往技能三大方面提出了校长职业的基准要求。

愿景与价值观。作为学校愿景制定的负责人，校长应该能够在公平、道德实践、民主价值观和终身学习理念的指导下，致力于年轻人与成年人的学习及成长；能够理解、促成并服务于社区的最大利益；能够坚持高标准，并在整个学校社区培育尊重的文化。

专业标准要求校长通过专业实践成为终身学习的楷模，在与学生、教职员工、家庭、监护者及广泛的社区合作中积极推动终身学习；能够鼓励和激发儿童、教职员工、学校社区及其他伙伴的学习热情，并为每一个学习者制定高标准。同时，专业标准非常强调道德的重要性，要求校长“能够在道德目标的激励下诚实工作”，构建与自身、学校教育实践及组织相关的价值观和道德观，推动积极的公民责任与包容等民主价值观。

知识与理解。专业标准对校长的知识面提出了很高的要求。校长需要理解和掌握的知识包括：熟悉领导理论与实践，能应用这些知识促进学校发展；精通教育学、课程、评价和报告以及学生健康的最新研究成果和进展；了解相关国家政策、实践以及创新性举措，包括联邦和州的相关立法、协议和政策；理解儿童安全、健康和福利的内涵，理解人力资源管理、财务管理、问责以及其他立法和政策在服务社区和社会中的重要意义；了解当前教学、学习和儿童发展等方面的最新研究成果，并懂得如何应用这些研究成果来满足学生的需求；能够应用当今教育政策、学校教育和社会环境变化趋势来扩大学校中的教育机会，并在合适的时候与学校董事会、管理机构及其他机构合作共同实现这一目标。

个人素质与社会人际交往技能。专业标准十分看重校长的情商，身为校长，需要定期反思自己的领导和管理实践，根据情境调整自己的领导和管理方法。他们应该能够自我管理，并运用道德和社会技能有效处理冲突。能够在学校社区内建立信任，并为学生和教师创造积极的学习环境。校长应该善于与他人合作，能够有效与他人交流、协商、合作和提出建议，并与所有学校社区建立良好的关系。他们应该是良好的倾听者和教练，能够适当地给予和接受反馈，能够在工作范围内考虑社会、政治和当地情况，不断拓展自己的社会网络并提高自身的社会影响力。

该标准还提出了“中小学校长专业实践模型”。该模型是一个环形结构，通过计划和行动、反思和改进等环节，对教与学、自我及他人发展、领导创新和变革、学校管理、激励社区参与和合作等5个专业实践领域进行指导。

(文见《中国教育报》2011年10月11日第3版）