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芬兰高中体制改革一瞥

吴楠

芬兰的高中教育体制改革始于20世纪60年代，其改革过程并非一蹴而就。最初的教学实验是在各高中学校为成人所开办的夜校里进行的，在教学实践中，这一新的教学机制因其灵活机动的授课形式，以学生为主的主动学习方式和富有前瞻意识、注重实用的课程设置，而大受补习高中课程的成人学生们的欢迎，最后在全芬兰高中实行，并收到良好的教学效果。

推行“无班级授课制”

这种教学模式开始引进到一些正规高中对青年学生的教学当中，是芬兰高科技产业迅猛发展的时期，社会希望学校多出人才、快出人才、出创新人才、出综合素质较高的人才，在这种需求形势的大背景下，为顺应时代发展趋势和更好地应对基础教育所面临的的挑战，芬兰开始在全国多所高中，特别是重点高中推行“五班级授课制”的教学模式，并在实际教学中，对高中整个课程体系、课程设置、课程结构和内容，进行大刀阔斧的改革和调整。新的教学模式，打破了过去单一的灌输型教学体制，突出了个性化教学的特点，对传统的教育体制，传统的教育观念产生了很大的冲击。 1999年1月1日，芬兰颁布了《芬兰高中教育法案》，该法案明确规定，所有的芬兰高中都应采纳“无班级授课制”的教学模式，自此以“无班级授课制”为核心、旨在提高学生综合素质和主动学习能力的芬兰高中教育改革体制正式在芬兰全国范围推广。

从芬兰高中教育改革的发展过程中可以看出，这一改革是在经济全球化不断推进、国际竞争加剧、知识经济崛起和信息化技术迅猛发展的大背景下进行的。科学技术的突飞猛进，使各种信息传播途径日益增多，学生获取信息的渠道多、数量大，这对传统的教育体制提出了挑战，改革成为当务之急。为更好地应付这一挑战，培养学生的综合素质，芬兰大胆采纳了“五班级授课制”这种迥异于常规的教学模式，将素质教育推向深入，创建灵活宽松的学习环境，打破千人一面的接受式学习方式，因材施教，不断优化课程结构、更新课程内容，培养学生主动学习的能力和创新精神，取得了良好的效果。

使学习成为一种自觉行为

在教学改革上，所有的芬兰高中都根据芬兰全国教育委员会制定的教学大纲将学校所教授的课程分为必修课和选修课两类，选修课还包括部分学校自设课程。在大部分高中，必修课占三分之二、选修课和学校自设课程占三分之一。

新学年伊始，学校即发给学生每人一本课程设置手册，内含本学年开设课程明细表，包括对课程的总体介绍、课程设置、备科详情、任课教师、选修必备前提条件等，同时将手册全部内容公布在校园网上，以便学生随时查询。学生根据自身情况和各自不同的兴趣爱好，选择制订自己的学习计划，选择不同的学段课程和适合自己的任课教师选课方式简便易学，学生只需在校园网相应的课目栏内输入自己的学号即可。学校对大部分课程的选修不作任何限制，只是根据课程难易程度加以编号并注明选修该课必备的知识前提。选修同一门课程的学生可以是刚进校的新生，也可以是即将毕业的高年级学生。经过特殊申请，学生还可以通过自学，不参加授课，定期完成课程作业并参加考试而获得学分。

教育体制上的改革，为芬兰高中学校在同一时期提供不同层次、特色纷呈的教育创造了条件，大大增加了教育机制的灵活性，可以让学生在高中阶段的学习中，从兴趣出发、按爱好选择，找到适合自己的教育途径和模式，从而使学习成为一种主动自觉的行为，激发了学生对学习和个人发展的热情。

“全国教委”不再统一审查教材

目前芬兰全国教育委员会不再统一审查教材，所有教材都由国有、私有的出版社自行组织编写出版，不同出版社不同版本的教材在激烈的竞争中和听取教师学生意见的基础上，不断得以改进。各高中学校的教材主要由任课教师从3—4种不同版本的教材中选择一种，报校长批准即可用于课堂教学。此外有些学校还编写自己的教材和教材辅导材料。近年来，为与国际教育接轨，芬兰高中还采用了一些英文原版教材和外文原著进行教学。

芬兰高中学校属学校所在地教育委员会直接管理。校内设有校董事会，董事会决定校长的任命和聘用。学校的日常教学和其他事务实行校长负责制。实施“无班级授课制”以后，学校机构除原有的各教研室、行政办公室外，还增设了教育咨询办公室，建立了对学生的顾问制度、指导员制度、学生自我管理制度，通过这三种制度实现宽松体制下对学生除文化知识教育以外的道德品质及社会知识教育，并进行有效管理，这是芬兰教育管理改革的一大特色。

学生顾问制度，每个学校都没有专业的学生顾问，其专职工作就是解答学生学习、生活中遇到的各种问题。学生顾问对学校管理、课程教学、学生学习情况有着全面的了解，其作用突出表现在学年初始，指导学生选修课程、制订适合自己的学习计划和课程表；学习过程中，指导学生掌握适当的学习方法，克服学习中的困难，从容应对学段考试；毕业前指导学生如何圆满完成学业，并对学生未来择业或继续深造等问题提供咨询。

学生顾问的工作还远不止于此，包括学生生活中可能遇到的几乎所有问题，甚至包括对学生心理问题的咨询。每个学生都有权利就任何学习中的问题或学校里的日常小事约见学生顾问。芬兰各高中学校高度重视学生咨询工作，有些学校的校长和副校长还亲自担任兼职学生顾问。

（文见《教育旬刊》2012年3月）