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美国基础教育经费充足度及影响因素剖析

发布者:上海市教育科学研究院 来源:外国教育研究 日期:2013-1-15 16:26:00 人气:

南京师范大学会计与财务管理系 王水娟 柏檀

[摘 要] 美国教育财政的焦点已从“公平”开始转向“充足”。在充足教育理念下,荚国“学生需求驱动”的教育财政拨款综合考虑学生贫困率和英语不熟练的学生数等人口特征以。及各种规模、结构和地理位置因素,在此基础上预测学区内取得既定成绩所需的充足的教育经费。这种确定“充足”教育经费的机制提高了美国教育财政拨款的科学性和有效性。

[关键词] 美国;公立中小学;教育经费充足度
[中图分类号] G467.2/712 [文献标识码]A [文章编号]1006-7469(2012)12-0066-06

从20世纪80年代开始,美国基础教育财政的焦点明显地从“公平”转向“充足”,即政府的主要责任由向所有符合入学条件的儿童提供“平等的”教育机会和“均等的”教育资源,转为向所有在校儿童提供“足够的”教育经费和“充足的”教育资源。“充足教育”的理念日益成为美国各州制定基础教育财政政策的基本原则。各方当前对于“充足度”的定义仍不统一,在此我们将“充足的教育经费”定义为:为了实现特定的教育目标或取得特定水平的学生成果所需的最低经费或支出金额。目前国内关于美国公立中小学“教育经费充足度”的评述主要集中在两个方面:一是关于“什么是充足的教育经费”的研究;二是关于“教育经费充足度的测算方法”的研究。而关于“充足教育经费财政拨款的影响因素”方面的评述相对较少,本文主要讨论充足教育理念下美国“学生需求驱动”教育财政拨款及影响因素,以及对我国制定相关教育政策的可资借鉴之处。

(文见《外国教育研究》2012年第12期)