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当代日本高等教育财政体制改革目标导向研究

中山大学教育学院教育研究所副教授 许长青

摘 要：二战后日本高等教育规模大幅扩张，高等教育财政体现出关注公平和教育机会的价值导向。与之相对应的高等教育财政投资主要包括国立大学的法人补贴、私立大学的日常成本费用补贴、非机构性补贴等。随着国际国内环境的变化，日本高等教育财政体制进行了系列变革，近年来实施的国立大学法人化改革标志着日本高等教育财政体制的激进变革和完全转型。新的财政拨款体制加强了国立大学财政自主权，强调了第三方评价与大学绩效拨款的关系，突出了倾斜性竞争资源配置创建世界一流大学的理念，高效与卓越成为财政体制改革关注的目标。日本高等教育财政拨款体制改革取得了初步成果，但运行中也存在一些突出问题，日本政府正在艰难地确定现代政府公共管理职能的重新定位和高等教育财政投资的未来方向。

关键词：日本高等教育；目标导向；财政拨款；比较教育

中图分类号：G467 文献标志码：A 文章编号：1674—2311(2014)04—0047—11

（文见《教育学术月刊》2014年第4期）